现金流量税对我国公司所得税进一步改革的启示

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世界范围内的税制改革风潮正在兴起,我国目前也正处于新一轮税制改革的全面启动阶段。公司所得税(CIT)是各国税收制度中一个较为重要的税种,由于CIT的内在缺陷,虽然改革所得税能暂时缓解其引起的相关问题,但无法根本解决。在这样背景下,现金流量税(CFT)尤其是公司现金流量税(CCFT)理论便为满足这样的要求提供了一个可供借鉴的改革理念。相比CIT,CCFT可以大大简化税制,使税基的确认更为方便;减少逃税的可能性并能保持税制中性,促进储蓄、投资和经济的长期增长。 本文介绍了CFT的概念界定、CCFT的现代分类及特点,然后对国内外学者的相关研究,如CFT起源与发展、CCFT的经济效率和征管复杂性等进行总结和评论。接着对CCFT的效率和征管复杂性进行经济分析,重点介绍了CCFT下的一种混合RF base税制,指出其相比所得税制和其他CCFT的优势所在。随后介绍了CFT在其他国家的实践情况,以及以CFT理论为基础的美国税制改革方案。最后从世界CIT的改革趋势入手,结合我国新法实行情况,在前面分析基础上指探寻CFT尤其是CCFT对我国所得税改革的启示,以及我国可采取的应对措施。目前,我国经济学界对CFT的概念还比较陌生,由于CFT本身并非十全十美,CFT下的不同税制从理论和实践上都会产生不同问题;而且我国刚进行CIT改革,所以,CCFT税制短期间内不大可能对我国CIT进一步改革产生很大影响,因此本文目的之一是介绍CFT目前的国外研究情况,并借鉴其他国家的实践情况,总结CCFT相比CIT的优势所在,以及现行税制改革可能存在的问题,指出CFT对我国公司所得税改革的启示。
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