我国公立高校预算管理研究

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在市场经济条件下,财务管理是高校管理体系的重要基础,而预算管理则是财务管理的核心。预算管理将直接影响到学校的财务状况,甚至影响到学校事业全面、协调、可持续发展的能力。目前,随着我国高等教育规模的不断扩大,高等学校与社会经济发展结合日益紧密,办学层次逐步提高,高校的经费来源渠道也日趋多元化和复杂化,但仍然面临办学经费不足和资金使用效率相对较低等制约高校发展的瓶颈。高校原有的财务预算管理模式已不能适应新形势下高校发展需要。随着我国政府和社会公众对高校预算管理关注的不断提高,如何合理配置和有效利用高校经费资源,提高资金使用效率,使高校在日趋激烈的竞争中立于不败之地,则成为高等学校目前亟需解决的问题。本文从高等学校预算管理的现状出发,首先,对高校预算管理的理论研究情况进行了总结和分析,从财务管理制度角度指出了高校预算管理与国家部门预算改革相冲突的方面,并对高校预算管理制度的制定提出了相关建议;其次,借鉴企事业全面预算管理的理论和实践,对高校预算管理中存在的预算参与程度较低和预算松弛现象较严重等问题做出分析,指出高校预算管理编制方法缺乏科学性与合理性,并针对这些问题,从学校机构设置、编制方法等方面提出了改进建议。加强高校预算管理是深化教育体制改革的重要方面,有利于学校合理地筹措、分配和使用办学资金,促进高校健康和可持续发展,对实现高校整体战略发展规划具有十分重要的理论意义和现实价值。
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