村改居社区集体性提升中的能人群体 ——以迪村为例

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中央政府目前对乡村振兴高度重视,其中“村改居”社区因其区位及衔接城乡治理形态的过渡特征,其如何实现良好发展对于处在不同发展阶段的农村实现振兴均有着一定的借鉴意义。“村改居”社区集体经济、乡村公共服务、社会资本和互助文化的发展不仅是社区治理的重点关注内容,也是惠民、稳定民心的重要安全器。社区发展是社会工作的一种形式,为社工干预提供了一个广阔的社会焦点,其试图让有共同利益的人关注、合作解决社区面临的共同问题。处于村改居进程中的社区面临着集体经济、公共服务等多方面的困境与发展诉求,需要社区成员共同合作解决,而能人群体作为其中的参与者和推动者,其行动策略对社区发展也产生一定的影响。王思斌教授于2021年撰文提出以“集体性”作为看待农村居民经济社会生活发展和农村发展活力的可能性概念。本文借用这一可能性概念,同时引入关键群体理论,借由对“村改居”社区的考察,深入探究能人群体对集体性的形塑机制。为了回答以上问题,本文通过实地调研,运用个案研究的方法以集体经济、乡村公共服务、社会资本和互助文化三个维度作为切入点了解迪村集体性维度发生的变革以及能人群体对集体性塑造上所发挥的作用。具体来说通过文献法、访谈法和观察法对集体性变革及能人群体对其形塑机制的相关资料进行搜集。本文通过研究在现实层面上发现,迪村搬迁后集体性呈现出差异性增强和减弱,村民认同发展集体性并且能人群体在集体性的三个维度可以发挥不同的作用:政治能人以自上而下的权力运作为行动逻辑增强村庄集体性;社会能人以自下而上的方式提升公共服务、社会资本和互助文化;经济能人由内而外“滚雪球”吸纳村民就业。能人群体引领、带动居民实现共同发展,能够增强积极的集体性,但能人群体也存在致使集体性朝消极性发展的倾向。在理论层面,本文建构了一种能人群体对集体性的动态作用模型。本文建议政府应建立正向支持发展集体经济的政策;重视多元化参与,乡镇、街道一级引入社会组织;发挥社会工作者在“村改居”社区中的作用。
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