我国高新技术产业区是在世界高新技术革命浪潮的推动下建立起来的,它的诞生有效促进了我国高新技术及其产业的发展,日益成为高新技术改造传统产业的辐射源,带动了区域经济的加速发展,为我国的改革起到了积极的示范作用。 我国高新区在创办初期,主要是依靠优惠政策来促发展的,正是在这种政策扶持的环境下,全国出现了“开发区”热,导致我国目前高新区数量过多、产业化程度较低、管理体制和运行模式比较落后等问题。我国的高新区经历了近十年的成长和发展,还没有形成系统理论指导的科学管理模式和良好的运行机制,严重的制约了我国高新区的进一步发展。 本文是理论应用与实际问题相结合的研究,以行政管理的视角,以“新公共管理”在国内外相关领域的理论研究为指导,在对我国高新区管理体制和运行机制有效了解和把握的基础上,针对现有管理体制和运行机制存在的问题,探讨改革的思路和方略。 目前我国高新区正处于由“政策驱动”向“体制驱动”的重要转变时期。文章第一章引入国内外高新区管理体制的研究和改革问题以及“新公共管理”的理论与实践对我国高新区管理体制的启示,由此提出研究的思路。第二章简要介绍我国高新区产生的背景、内涵和基本形式,以及高新区的政策优势和功能设置。第三章集中介绍国内外高新区的主要管理体制和模式,分析诊断我国目前高新区管理体制和运行机制存在的主要问题。第四章以成都金牛高科技产业园为案例,通过对园区现状的分析,就我国高新区的管理模式和运行机制提出针对性的改革思路和措施。以期建立起高新区良好的管理体制