西安市是整个大西北的桥头堡，作为一个枢纽型城市，影响西安其实也就影响着整个中国西部。近年来西安的房价不断上涨，贫富差距的拉大使得越来越多的家庭无法满足其基本的居住需求。其实，针对“住房难”这一现象，西安市政府已经相继出台了一系列的制度与措施，尤其在经济适用房与廉租房的建设方面给予了很大的重视。这些制度的推出确实解决了部分家庭的住房问题，但在实际操作过程中仍存在很多争议。为此，我们很有必要对西安市中低收入家庭的保障制度进行深入的分析与研究，以求找出病根之所在，对症下药。全文以西安市中低收入家庭为研究对象，通过问卷调查的形式并结合房地产信息网、西安统计局、房屋管理局等官方网站上提供的资料与历年统计年鉴中罗列的数据，对目前西安市中低收入家庭的居住情况进行分析。期间，采用数理统计法并辅助Excel表格工具对调查数据进行编排与处理，结合统计学中的格点细分法建立住房保障线测定模型；以经济适用房、廉租住房和公共租赁房为代表，采用理论研究与实证分析相结合的方法，对西安市保障性住房的实施情况以及存在问题进行分析。全文综合运用公共管理学、公共经济学、城市经济学、社会保障学、统计学等多学科的理论与知识，对西安市中低收入家庭住房保障制度进行研究，对保障住房实施过程中存在的问题进行剖析。最后，为完善西安市中低收入家庭住房保障制度提出措施及建议。