吉林省对城乡贫困居民实行城乡统筹的最低生活保障制度，在制度实施的过程中存在着一系列致使最低生活保障制度无法正常实行的问题，难以保障贫困居民的基本生活。本文先介绍了最低生活保障制度的相关理论，明确相关概念，然后从吉林省最低生活保障制度的发展及现状入手，对吉林省最低生活保障制度进行实证分析，并针对吉林省最低生活保障制度存在的问题进行深入的剖析，提出了完善的原则和若干政策建议。虽然近年来，吉林省最低生活保障制度一直在进行较快的发展，但也存在着许多问题，本文着重研究了吉林省最低生活保障制度的制定标准和在实施过程中存在的问题，如最低保障补助标准相对偏低问题；下岗职工基本生活保障、养老保险和最低生活保障三者之间的衔接问题；全省对保障标准的制定缺少宏观指挥和统一要求；机构、人员、经费不足问题。对于这些问题的政策建议也是本文的重点：应参照当地的财政支出和平均工资水平建立保障标准；对城乡社会救助制度进行统筹管理；加强最低生活保障的相关立法；灵活地采取各种保障形式；建立起多层次的社会保障体系。利用这些建立在分析吉林省省情基础上得出的政策建议，可以完善吉林省最低生活保障制度，最终达到