随着教育民主化进程的推进,赏识教育作为新型教育理念和方法风行一时,成为教育的主流。当前,出现了“谈罚色变”的现象,造成了有的老师不敢惩戒、不敢管的情况。部分教师抱着“多一事不如少一事”的心态,对学生违规行为放任自流,不进行必要的批评与惩戒。另一方面,体罚、变相体罚等现象依然普遍存在,关于教师体罚造成学生身心伤害的新闻时有报道,还存在着实施惩戒随意化,惩戒目的扩大化的问题。根据党的十八大四中全会的会议精神,教育部提出要大力推进学校依法治校的意识与能力建设,要转变观念,切实增强法治意识。在这样的背景下,对实施教育惩戒存在的问题进行深入分析,探讨如何依法规范实施教育惩戒有着重要的意义和价值。本文从哲学、心理学和教育学等多学科视角探讨了教育惩戒的教育性与合理性,通过文献法和调查法了解了南充市教育惩戒实施的现状,并分析了存在的主要问题:部分教师惩戒过度,体罚或变相体罚等方式的滥用;惩戒原因及目的不正确;教师实施惩戒随意化,惩戒效果欠佳;部分学生及家长认同并支持教师使用体罚,而同时还存在着必要的教育惩戒缺失的问题。并对教育惩戒实施存在问题的原因进行了分析:第一,教育惩戒相关法律规范不完善;第二,学校监管欠科学;第三,部分教师素质欠佳;第四,有的学生及其家长法律意识淡漠,纵容教师不合理惩戒,同时,有的家长存在错误的教育观念,阻碍教师合理使用教育惩戒;第五,社会舆论导向存在偏差。最后,在此基础上分别从国家、学校、教师三个层面提出了实施教育惩戒的改进对策。国家层面的改进对策包括,尽快出台教育惩戒相关法规以及规范和引导社会舆论两个方面;学校层面的改进对策包括:对教师实行科学管理和评价,民主制定校规班规,并具体介绍了美国《学生行为守则》的内容以及加拿大《学生行为守则》的制定过程;教师层面的改进对策包括:正确认识教育惩戒,注重培养学生自主管理的能力,注重学生心理健康教育、法治教育和加强与学生家长的沟通与联系,以取得家长的支持与理解等。