中小学教师专业技术职务评聘分开模式研究

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我国自1986年开始实行教师专业技术职务聘任制,希望优化教师专业技术结构,调动教师的积极性,提高教育教学质量。此项制度在长期的实践过程中,暴露出了一些问题,需要进一步改革和完善。中小学教师专业技术职务评聘分开模式是近几年出现一种聘任模式,是聘任制度改革的主要方向。深入研究这一聘任模式,对于深化学校用人制度的改革具有重要的现实意义。本论文共分五个部分。第一部分:主要从理论层面阐述了中小学教师专业技术职务评聘分开模式的历史沿革和理论基础。论文首先从职称制度的历史沿革和评聘分开的历史考察两个方面揭示了评聘分开模式的必要性,然后从人性假设理论、教师激励理论两方面阐述了评聘分开模式的可行性。第二部分:本部分主要是现状描述,从实践层面介绍了中小学教师专业技术职务评聘分开模式的运行机制。首先介绍了中小学教师专业技术职务任职资格的分类,并从制订制度、设立机构、宣传发动和个人申报、单位推荐和评委会评审等环节阐述了淄博市中小学教师专业技术职务任职资格评审的机制;其次介绍了中小学教师专业技术岗位的分类,从聘任原则、组织领导、聘任办法、聘任程序等方面阐述了中小学教师专业技术职务聘任的具体做法。第三部分:从实践层面对淄博市中小学教师专业技术职务评聘分开模式进行调查。研究以一线教师、学校领导或人事干部为对象,从对教师专业技术职务的认识和理解、评聘分开模式的实施情况及其改革建议等几个方面展开调查,通过调查数据的处理分析呈现问题。第四部分:对淄博市中小学教师专业技术职务评聘分开模式在实施过程中出现的问题进行了归纳分析。存在的问题主要体现在专业技术岗位设置、任职资格评审和职务聘任三个方面,具体表现为专业技术岗位核定工作滞后、设岗办法不科学、专业技术岗位使用效率不高、评审标准条件过时、评审制度放开的过快、聘任办法不科学、评价功能代替分配功能、非教学人员占用专业技术岗位等九个问题。第五部分:提出并阐述了中小学教师专业技术职务评聘分开模式的改进策略。本部分是在对问题的把握分析的基础上对解决问题策略的思考和阐述,分别从提高认识、完善聘任制度、加强配套改革三方面出发,进行了针对性的探索和研究。
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