我国机动车强制责任保险立法模式重构研究

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汽车业的发展是现代社会文明的标志,世界汽车制造业飞速发展的同时,中国汽车保有量在逐步攀升,我们在利用汽车带来的前所未有的便利的同时也必须接受堵塞的交通和频繁出现的交通事故。据我国公安部交通管理局通报,2009年,全国共发生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受伤,直接财产损失9.1亿元。2009年全国共发生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受伤,直接财产损失9.1亿元,其中,发生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起。面对频繁发生的交通事故,绝大多数国家和地区都以立法的形式确立了机动车强制责任保险。强制责任保险是世界各国经过长时间摸索、寻找出的,用以补偿交通事故受害第三者受损权益的有效途径。机动车强制责任保险作为一种为交通事故中受害人提供及时有效救济的商业保险制度,在当今社会日益受到各国高度重视。各个国家和地区的立法实践证明:机动车强制责任保险不仅能够有效地分散机动车驾驶人的损害赔偿风险,而且有利于保护受害人。在我国2004年5月正式施行了《中华人民共和国道路交通安全法》,2006年7月1日开始施行了《机动车交通事故责任强制保险条例》,这是我国第一次以法律、行政法规的形式对机动车交通事故责任强制保险制度作出明确规定。此种制度分担了肇事者的法律责任、减轻了肇事者的经济负担、保证了受害者的合法权益的,在解决道路交通事故争端起到重要作用,与此同时也给保险公司增加保费,并在一定程度上增强了保险公司的社会保障功能,让原本营业色彩极其浓郁的保险公司增添了公益性。机动车强制责任保险对于我国来讲还是个新进制度,它具有一个庞大的制度体系,与其他法律制度的建立一样涉及范围广。这一全新的制度改变了我国机动车责任保险领域以往的规则和做法,建立了不少新的原则。但是由于其制度的设计理念上存在诸多缺陷以及相关配套的立法也不到位,致使交通事故责任强制保险制度在实施过程中遇到很多问题。对以上问题的分析和解决,本文主要分为导论和正文两个方面:“导论”部分主要整理了与本文论题有关的三个方面的文献:机动车强制责任保险的历史、机动车强制责任保险的国内现状、机动车强制责任保险的海外经验。提出在机动车强制责任保险立法理念方面的不足之处。正文共分为三个部分:第一部分,明确交强险制度的历史沿革、概念、特性和价值,并阐述交强险在我国法律实践,立法指导思想,交强险在发展过程中出现的亚健康状况。第二部分,在阐述我国强制责任保险现状的同时总结我国在立法目标定位方面和立法模式的选择方面存在的核心目标不够清晰、明确,并与其他目标相互冲突的问题。第三部分,基于对各个国家强制责任保险制度的对比分析,结合交强险制度比较完善国家的在模式选择上的经验,着重对我国交强险现行制度和现行立法进行分析,总结我国交强险在模式选择上存在的问题,并在上述分析的基础之上提出我国交强险制度立法应该遵循的宗旨和模式的选择。
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