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我国作为发展中国家,正处于快速城市化阶段,城市在不断扩张,也在不断地以新面貌展现在世人面前。在城市不断变迁的复杂过程中.追求经济利益成为勿庸置疑的口标。但经济发展的同时,也应关注社会利益。为改善和解决某些经济和社会利益的冲突,国家出台了各个层面的政策,具体到城市的物质层面,与住房相关的政策成为保障和维护社会利益解决社会问题的有效途径。
从80年代起.法国为了抵制城市中社会与经济利益的冲突,解决社会问题,提出并采取了“社会混合”的策略。为了贯彻这策略并实现这个目标,法国同样从住房和居住政策入手,将这一目标同与人民生活密切相关的居住问题联系起来,在城市更新的过程用这些政策进行干预,以保证“社会混合”。为了给予这些街区新的活力,政府对其实施城市更新的措施,但在此过程中更容易出现社会问题,例如“绅上化”和长久小衰的社会隔离问题,因此这类地区足住房和居住政策深入的重点。
本论文以法国里昂市维斯街区的城市更新中的住房和居住政策为研究对象,分析这些政策的实施效果及优缺点,并对我国的住房供应体系及更新改造中的住房政策进行评析。在此基础上,总结出我国在通过住房解决社会问题中存在的一些不足,并以法国的经验作为借鉴,提出一些改进建议和需要注意的问题,包括增强住房政策的可操作性,丰富住房政策的内容;在住房改造过程中吸纳出租房屋,将其作为对廉租房和经济适用房的有力补充;对低收入群体提供住房补助,完善住房财政制度;将以实现住房政策为H标的行动过程法制化,完善住房领域的法律体系。
文章共分为六个章节。第一章为引言,分析研究的背景和意义,提出研究的对象和内容;第二章是作为对法国社会问题以及社会混合政策的综述,为文章提供知识背景;第三章主要是对住房和居住政策历史以及大里昂地区的居住地方计划进行概述;第四章将关注点放在维斯街区的住房和居住政策;第五章则是针对我国的实际情况:最后一章为结论部分,对本次研究进行总结,提出核心的结论研究的不足以及后续研究建议。