自工业革命至今,生产力的飞速提高造就了昌盛的工业文明。在人类沉浸于自己创造的现代工业化文明时,却同时不得不承受着工业化所带来的生态环境破坏的恶果。那么“怎样既实现经济增长又实现环境的可持续发展?”是当今各国政府共同面临的人类生存问题。在人类社会经济发展中,污染税已经渗透到环境治理的各个方面,影响着政府环境政策选择和企业、个人的经济行为,成为人们经济决策中不可忽视的因素。自改革开放以来,我国的税制经历了反复地修正和完善,但还是存在着一些问题和缺陷,特别是在治理环境上尚未有完整的税收体系。如何建立起符合中国国情的理想税制是一个不断探索的重大课题。事实上,这也是对税制优化问题的探索。因此,对于税制优化理论的重要组成部分——次优课税理论进行研究将有深远的意义。自上世纪20年代英国经济学家庇古提出税收治理环境的税收政策以来,国内外经学者对其展开深入的研究。然而上世纪50年代到90年代,次优污染税的提出给经济学家们对经济与环境和谐发展开辟出了新的天地。对于经济学家来说不再是拘于各种严格假设条件的限制的理想化的境界,而是打破了这些严格的假设步入到更加接近现实的假想；对于政府来说,次优污染税能够指导政府采取何种的政策改善环境和促进经济发展,表现出了具有更强的现实意义。本文将会运用次优污染税理论对我国的环境质量和经济情况进行深入地探讨,其具体的研究思路。首先在绪论部分主要介绍本论文的研究方法及研究内容、研究意义和这一领域中相关的研究概况。总体来说,这一部分是为全本的展开做一个铺垫和起提纲挈领的作用。其次,第二章追溯次优污染税理论由来及其基本原理。本部分从两个层次进行论述,第一层是次优污染税的提出,自庇古提出政府利用税收调节控制污染行为的庇古税,到许多经济学家对庇古税的实用性表示怀疑,最后到上世纪90年代Bovenberg, Mooij和Fullerton提出次优污染税缓解市场扭曲,改善环境和促进经济发展；第二层,次优污染税的基本原理。第二层从三个方面进行了论述,一是扭曲的效率损失,即在经济活动对帕累托最优状态偏离时次优污染税可以通过追求效率损失最小达到近似帕累托最优条件的市场均衡；二是税收之间的相互效应,在一般市场中每个市场是相互作用的,一旦政府征税就可能会造成损失,而在次优污染税中不同的商品弹性会产生不同的外部经济内部化结果,如当洁净品对劳动的替代弹性小于污染品对劳动的替代弹性时,或洁净品对闲暇的互补弹性小于污染品对闲暇的互补弹性,次优污染税能够弥补环境边际损害,使得污染品的外部不经济内部化；三是在垄断市场的效率损失,如果污染生产者的产品需求价格缺乏弹性,政府可以向生产者征收次优污染税来弥补其造成的边际社会损失。然后在第三章中对次优污染税产生效应进行分析。一是次优污染税产生了社会福利效用,政府征收次优污染税可以控制污染行为,提高环境质量和提高社会成员的效用满足程度和缓解了税收扭曲,增进了社会总体福利水平；二是次优污染税产生的“绿色效应”,即通过征收的次优污染税控制经济行为者的污染税行为提高了环境质量。最后是次优污染税的“劳动红利”,在政府征收次优污染税改善环境外,还能够带来劳动就业的好处,即增加劳动就业量。在第四章中,本文对我国汽油次优污染税进行实证研究,采用了定量和定性相结合的实证分析方法,其中对商品的定量和定性的方法中采用了近乎理想化需求系统模型(AIDS)得出商品间的弹性关系。然后通过建立模型,得出我国汽油次优污染税的环境效应和经济影响。最后一章对整篇文章进行了总体回顾和概括。