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从上世纪80年代初到现在,税务管理信息化在我国已经走过了20多个年头。在这20多年里,税务管理信息化从无到有,取得了巨大的成就,同时也暴露出不少问题。本文通过对税务管理信息化建设历史和成就的回顾、对所出现问题的分析,围绕如何建立信息化条件下的新型税务管理模式,作了一些有益探讨。
全文共分为五个部分:
一、引言从近年来我国税务信息化研究的重点、所取得的成果入手,由此引入了建立新型税务管理模式的研究背景。
二、第一章介绍了本文的一些基本概念。主要是有关信息和信息化基本概念、税务管理的基本概念以及税务管理信息化的基本概念,并在此基础上讨论了信息化与税务管理之间的辩证关系。
三、第二章回顾了税务管理信息化发展的四个阶段:萌芽期、起步期、发展期和提升期,介绍了税务管理信息化建设取得的成就,其中着重介绍了金税工程、CTAIS系统和出口退税系统等大型税务管理应用,并在此基础上分析了税务管理信息化建设存在的问题。
四、第三章介绍了美国税务管理信息化建设有关情况,并且根据对美国税务管理信息化经验的分析,得出了美国税务管理信息化在组织领导、标准规范、环境治理、管理创新以及人才等方面对我国的借鉴。
五、第四章首先回顾了税务管理模式发展的历史,分析了手工税务管理模式和传统信息化税务管理模式的不足之处,强调了建立信息化条件下的新型税务管理模式的必要性;然后分析了新型模式建立的可行性,并且提出了新型模式的构建原则。其次,建立了新型模式在组织结构、业务流程、信息系统以及信息技术等方面的基本框架。最后指明了新型模式的建设策略,包括建设原则、步骤以及金税工程与CTAIS系统的协调,并对新型模式建设的风险进行了分析。