电子货币作为科技创新和金融创新的产物在给人类经济、生活带来便利和效益的同时也必然地会产生现有制度无法规制的风险和问题。随着电子货币交易额的飞速增长,电子货币运行系统中各方主体乃至整个社会都面临着潜在的风险。国内目前的监管状况体现为监管制度不完善、不系统的特点,因此,有必要系统化地完善对货币运行系统的法律规制。本文从系统的角度出发,对电子货币概念、运行系统模型、主体间法律关系、面临的法律风险与问题、监管体系与制度的完善五方面对电子货币相关法律问题进行了分析与研究。本论文正文部分分为五个部分。第一部分,结合前人的研究成果,通过比较分析法,为电子电子货币的概念做了重新界定,并总结了电子货币的法律特征,从而确定了研究对象的外延与内涵。进而介绍了电子货币的产生及发展趋势,对电子货币执行流通手段与支付手段进行了辨析。通过电子货币及相关概念的对比分析,明确了电子货币及与虚拟货币、网络货币的联系与区别,并概述了与电子货币运行系统相关的电子支付结算系统、第三方支付概念,为后续研究做好基础工作。第二部分,主要将电子货币在经济活动中的运行过程,结合实践进行了模型分析。按照电子货币的价值实现的基础,对电子货币进行了有效地分类,并将整个过程分为发行环节与支付环节,分别确定了发行方式、支付方式和电子货币运行系统中的参与主体,以及主体之间的法律行为,并得到抽象的系统运行模型,为进一步分析主体间法律关系奠定基础。第三部分,主要对电子货币相关主体之间的法律关系进行分析。本部分根据第二部分中分析得出的电子货币运行方式、参与主体及法律行为为基础,分析了发行与支付环节中各主体之间的法律关系。第四部分,主要对电子货币目前存在诸多法律问题与风险分析。以电子货币运行系统中的市场环境、货币流动性与发行权、系统与操作、机构内部管理、主体信用、电子货币犯罪、回赎机制、兑换机制为方向进行了分析,并提出了相应的法律风险与问题。第五部分,确定了完善监管制度需要考虑的因素与原则,结合电子货币运行模型、主体间的法律关系、存在的风险与问题,提出了“电子货币中央监管系统”的概念电子货币运行系统模型,增加行业协会与公众监督机制。在监管体系、主体监管制度、保障与救济制度、机构内部风险控制机制、市场相关法律制度五方面提出了完善机制与立法建议。