群体性事件应急管理体制研究

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群体性事件的应急管理是当前我国社会全面建设中的一个重要内容,是增强社会和谐、维护社会稳定、促进经济发展的重要维度,也是新形势新条件下加强党的执政能力建设、促进政府依法行政建设法治政府的重要课题。本文以群体性事件为分析背景,从法治原则的角度考察如何将群体性事件纳入应急管理的视角,从而建构起适合中国特色社会主义国情的应急管理体系。具体来说,本文分为四个部分进行阐述:第一部分介绍群体性事件的基本理论。这是本文的理论基础,主要是从理论上认识群体性事件的本质,特别是要深刻理解群体性事件与社会发展之间的关系,从而深刻理解正确处理群体性事件的意义。第二部分从我国已有的群体性事件的规范处理制度着眼,指出其存在的问题和缺陷,反思我国群体性事件在应急管理方面所未规范的内容,从而为开展新的研究奠定基础。第三部分考察国外一些典型国家和地区在处置公共应急事件方面的经验教训,并从中得出适合我国群体性事件应急管理体系建立的基本启示,以期完善我国的群体性事件应急管理模式。第四部分在借鉴相关国家群体性事件应急管理模式经验的基础上,结合我国的具体国情,提出重构我国的群体性事件应急管理体系,为促进社会和谐提供重要的制度基础。
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