在当前政府全面深化改革的大背景下,政府将竞争机制引入到公共领域,逐步推进国家治理体系和治理能力现代化。十八届三中全会提出,要大力推广政府购买公共服务,凡是属于事务性的管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同方式交由社会来生产和供给。在政府购买公共服务中,合同外包是应用领域最为广泛的一种形式。这就要求切实转变政府职能,完善政府治理,优化政府结构。同时,正确处理政府与市场、政府与社会的关系,促进政府与市场和社会在公共领域供给方面的合作。推进公共服务合同外包的发展不仅可以利用民间力量的优势为公众提供优质服务,而且可以实现供给方式的多元化,推进政府的改革进程。我国在20世纪末将公共服务合同外包引入到了公共服务领域,相对于西方国家,起步较晚。在具体实践中,已在降低服务成本、提高服务质量、促进社会发展方面取得了初步成效。但是由于我国的经济发展情况和相关经验的缺乏,也存在着一系列的问题。这些问题主要是外包主体能力不足、外包客体供给不足、外包内容模糊不清、外包模式运用不当、外包效果发展欠佳,这些问题是制约公共服务合同外包进一步发展的瓶颈。为了解决现实中存在的问题,在综合分析的基础上,深入剖析了产生问题的具体原因。这些原因主要是合同外包思路陈旧、合同招标制度不完善、政府部门责任缺失、社会组织发育不成熟、合同外包的运行保障机制不健全。至此,针对问题和原因,文章提出了促进政府公共服务合同外包发展的有效对策。这些对策主要从革新合同外包思路、完善合同招标制度、强化政府责任、培育社会组织、健全合同外包的运行保障机制入手,来进一步推动公共服务合同外包的发展,不断为公众提供优质服务,满足公众的多样化需求。