陕西现代农业科技创新投资现状、问题与对策研究

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发展现代农业是促进农民增收的基本途径,是建设社会主义新农村的首要任务和产业基础。发展现代农业,根本出路在于科技进步,直接动力在于科技创新。实践表明,农业科技创新投资是建设现代农业的关键举措和重要抓手,农业科技创新离不开有力、高效的投资支持。陕西现代农业发展基础薄弱,农业科技创新对区域农业经济的推动力不强,农业科技创新存在诸如政策金融支持乏力,投融资渠道与结构单一,金融保险和风险管理水平低,农村金融体系脆弱等诸多制约因素。陕西迫切需要加大对农业科技创新的投资支持。对陕西现代农业科技创新投资进行现状评估和问题诊断,探求相应的对策措施,将有助于增强陕西农业经济发展方式转变与经济结构调整升级的驱动力,对推动陕西现代农业发展和新农村建设,无疑具有理论和现实意义。本研究以科技创新理论、绩效评价理论及其他财政金融理论为指导,运用有关定性与定量分析、比较分析等方法对论题进行探讨。首先,将论题研究置于坚实的理论基础上,论述了现代农业科技创新的内涵、特性和现代农业科技创新投资相关基础理论;其次,从政府、银行与非银行金融机构、企业、农户等投资主体及中介服务组织的角度,对陕西现代农业科技创新投资的现状、存在问题及其成因进行深入揭示与剖析;最后,结合陕西实际,提出了加大农业科技创新的政府财政直接投入,拓展多元化、多层次的投融资渠道,加大农业知识产权有效保护、农业科技创新投资政策激励支持和科技金融中介服务等对策建议。本研究主要内容如下:第一章,导论。本章阐述了研究背景和目的,理论与现实意义;对国内外相关研究和研究动态进行评述。在相关理论和研究的基础上,提出本研究的研究思路、研究方法及可能创新之处。第二章,现代农业科技创新投资基础理论。本章论述了现代农业科技创新投资的内涵与特性;对研究所涉及的相关基础理论进行阐述,包括科技创新理论、公共财政理论、绩效评价理论、金融抑制和金融深化理论,以及这些理论对农业科技创新投资的影响。第三章,陕西现代农业科技创新投资的现状及存在问题。本章分析了陕西现代农业科技创新投资的现状与问题,主要表现在农业科技创新的政府财政直接投入不足、融资渠道狭窄,技术推广资金支持不力,部分农业企业对农业科技投入与创新的积极性不高等诸多方面。第四章,陕西现代农业科技创新投资存在问题的成因分析。通过分析认为,陕西现代农业科技创新投资不足的成因是多方面的,主要有:政府管理体制对农业科技创新投资的制约影响;农业科技创新资金投入的“政府失灵””和“市场失灵”;农村金融体系不完善导致农户科技创新与推广的资金支持渠道偏少;知识产权有效保护的缺失影响农业企业科技创新的积极性;政策激励与支持农业科技创新的力度不足;缺乏有效的农业科技金融中介机构。第五章,加强陕西现代农业科技创新投资的对策建议。本章针对陕西现代农业科技创新投资的现状问题及成因,提出了加强陕西现代农业科技创新投资的对策建议。主要包括:加大农业科技创新的政府财政直接投入,拓展多元化的投融资渠道,加大农业知识产权有效保护和对农业科技创新投资的分类政策激励支持,建立有效的农业科技金融中介机构等。
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