基于“特征风险指数法”的水源地船舶风险评价及管理 ——以太仓市第三水厂为例

来源 :上海海洋大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:alexzc1984
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随着国家现代化进程的快速发展,人民生活水平的迅速提高,国家层面和社会层面对生态环境保护方面日渐注重,水源地不仅是水生态环境重要的一环,更是关乎人民用水安全和城市发展前景。近年来伴随着中国经济的高速增长,国内航运业一样是蓬勃发展,船舶保有量达到一个很高风水平,由此带来的船舶风险对水源地安全的影响日渐突出,船舶污染水域的事件时有发生。船舶数字信息化水平的不断提高使得船舶管理有了新的手段和方法,因此如何在现今信息化社会对水源地船舶流动风险源进行有效管理是一个值得研究的课题。本文首先通过对国内外船舶流动风险源相关的已有研究的文献阅读,梳理出水源地船舶流动风险源种类与特征、船舶污染高风险事件、风险管理等,分析比较了现有水源地船舶流动风险源风险评价与风险管理的优劣,针对现今较高的船舶信息化程度和水源地船舶流动风险源监控管理的需要,提出水源地船舶流动风险源全天候实时的风险评价和风险管理的构想。在水源地船舶流动风险源普适性研究中以长江水域具有代表性的太仓市第三水厂水源地为例,通过对太仓市船舶流动风险源整体情况进行研究论述,依据太仓辖区船舶概况和历史事故,分析出可能存在的高风险事件。运用现有的“特征风险指数法”对船舶信息化系统(太仓海事局指挥决策系统)采集的船舶数据进行计算分析,并结合太仓长江段和现今船舶特点对“特征风险指数法”进行改进,修正公式计算因子和权重,风险指标具体修正为运载货物种类、船舶过境时间、船旗国监督检查情况、天气情况(风力等级、江面能见度)、船舶船龄。经过进一步思考,结合风险管理分级矩阵提出风险船舶造成的水源地风险等级划分方法并运用“特征风险指数法”和水源地风险等级对已有船舶高风险事件进行分析讨论。最后基于研究结果提出太仓市水源地船舶实时风险应急管理方案,依据“特征风险指数法”和水源地环境风险分级矩阵的应用,将太仓市第三水厂水源地环境风险实时风险分为三个响应等级,太仓海事局根据风险性的大小采取不同的管理措施等级,施行应对渐变原则,以确保有限的人力、物力资源发挥最大的管理成效。主要在管理层面对水源地船舶流动风险源提出管理建议,一是前置防控可从水源地位置的规划、航道调整等前期基础设施建设时考虑船舶流动风险源的影响;二是对现有存在较大船舶流动风险的水源地建立文中提出的船舶实时风险应急管理方法等建议来减缓水源地船舶流动风险;三是强化船舶源头管理(推进船舶污染物零排放政策、提高船员素质、提升船舶航运准入门槛、提升水厂基础防护设施);四是提升水源地突发性船舶污染事件应急处置能力的几点建议。
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