【摘 要】
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2018年,国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国发办[2018]52号),表明城市轨道交通的发展仍是主题。与此同时,轨道交通行业是强国必争的六大高端制造业之一,必定会受到中美贸易战的影响。因此,要想实现发展目标,则对该产业中企业的运营管理水平提出了新的要求。采购是企业运营的关键环节,也是风险的高发环节。如何有效控制和防范采购业务风险,是企业提高运营管理水平时必须解
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2018年,国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国发办[2018]52号),表明城市轨道交通的发展仍是主题。与此同时,轨道交通行业是强国必争的六大高端制造业之一,必定会受到中美贸易战的影响。因此,要想实现发展目标,则对该产业中企业的运营管理水平提出了新的要求。采购是企业运营的关键环节,也是风险的高发环节。如何有效控制和防范采购业务风险,是企业提高运营管理水平时必须解决的问题。建立有效的采购内部控制是企业提高运营管理水平的必要途径,为企业有效控制和防范采购风险、提高经营管理效率、推动实现长期与短期目标提供保障。本文选取C公司作为案例背景,C公司隶属于中国中车,是一家为城轨、地铁车辆提供组装维修及售后等配套服务的企业,其所在区域是我国城市轨道交通发展的重点区域。本文以《企业内部控制基本规范》及第7号配套应用指引为指导,分别从“五要素”对C公司采购业务内部控制现状进行系统评价,分析存在的问题,并有针对性地提出优化建议。在内部环境方面,研究发现C公司存在“弱股东,强管理层”现象、采购绩效考评存在不合理性和采购人员缺乏专业性等问题。建议C公司建立规范的企业治理结构和议事规则,制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策以及加强对采购人员胜任能力的重视。在风险评估方面,研究发现C公司存在未能及时全面地进行风险评估等问题。建议C公司全面提升风险管控能力,建立风险管控的“六项机制”。在控制活动方面,研究发现C公司存在未能准确及时编制需求计划、供应商管理体系不健全、未建立采购价格评估体系等问题。建议C公司以ERP系统管理为抓手,完善需求计划和采购计划编制规范、完善供应商的准入和审核制度等。在信息与沟通方面,研究发现C公司存在信息技术运用不充分、采购信息传递不准确等问题。建议C公司加强采购相关内外部信息筛选和传递渠道的建设,完善采购相关的内部信息的传递程序。在内部监督方面,研究发现C公司存在缺乏事前监督环节、自我评价缺乏有效性等问题。建议C公司加大监督力度,建立全环节监督制度。本文通过对C公司采购业务内部控制中存在的问题进行研究,以求优化C公司采购业务内部控制制度,提高C公司采购业务管控水平,并力求为同类企业在参照《企业内部控制基本准则》及配套应用指引进行采购业务内部控制持续优化时提供一定的借鉴和扩展案例。
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