本文结合国地税合并、税务部门统一征收社会保险费的大背景,基于税务部门征收模式的现状和问题,以及新时代新背景下城镇职工基本养老保险费征缴改革过程中的困难,从税务部门新形势下的优劣势着手,主要从能否最大利用国地税合并背景下税务部门作为征收主体这一有利条件,能否更大程度去扩大养老保险覆盖面,能否更有利于降低征缴成本,能否提高城镇职工基本养老保险费征缴效率这四个方面,以西安市为例,着重分析税务部门征收城镇职工基本养老保险费所存在的问题:一是参保人员断保现象严重,税务部门处理补缴难度大;二是税务部门的征收刚性对灵活就业人员作用不明显;三是征缴操作复杂、流程不畅,征缴成本过高;四是缴费水平与缴费能力不符。针对这些问题,本文提出相应的对策建议,即对困难企业采取宽松的缓缴政策,对灵活就业人员采取正向激励措施,在制定征缴流程时应考虑部门间合作成本以及养老保险过程的完整性,在做实缴费基数的同时合理降低缴费费率,使城镇职工基本养老保险费征缴不断优化完善,保证参保职工权益最大化,养老保险覆盖面不断扩大,征缴成本降低,征缴效率提高。