中日城市生活垃圾治理问题比较研究

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随着1978年改革开放的大幕拉开以后,城市化进程大幅度加快,我国城市迅速地崛起和繁荣。根据国家统计局的统计数据得出,2014年中国的城镇化率达到了54.77%,这比建国初期高出近30个百分点。在城市如此快速发展之下,除了经济水平大大提高,但是随之而来的问题也是十分严峻,特别是城市生活垃圾污染和垃圾围城的现象日益凸显。在2015年,我国的城市垃圾的排放量已经达到2.5亿吨。预计到2020年的中国城市垃圾产量将达到3.24亿吨。目前全国660多个城市中,有440多个城市陷于垃圾围城的境地之中,有160多个城市已经没有土地来投放垃圾填埋场。垃圾问题看似很普通很日常,同样也是需要我们高度的重视。因此垃圾这个看似很小的问题,是要引起我们的高度重视和警觉。日本同样也经历过垃圾围城的问题,但是在短短40年间,日本已经成为世界上垃圾分类处理最好的国家之一,在几十年日本的垃圾产量缩减了50%,同样垃圾处理技术也是国际先进水平。日本在垃圾处理上的丰富经验,对我国有许多借鉴意义。通过对日本和我国垃圾处理方式、垃圾分类和相关法律法规的对比,得出了几个基本的结论,首先是要重视垃圾处理问题,日本昨天就是我们的今天,如果不采取一定的措施,会严重影响到我们的生活。其次是要开始着手减少垃圾的排放量,从源头治理是解决垃圾处理问题的有效途径,并且也能达到资源化的处理。最后是我国目前针对于垃圾处理问题方面的法律法规还是需要进一步完善。对应这些结论,笔者提出了几个解决措施,要大力支持垃圾回收产业发展、严格执行垃圾焚烧的排放标准和实现垃圾处理的社会化和产业化。本文由以下几个章节构成,第一章绪论主要从如下几个方面分析,首先介绍研究背景,简略的阐述了我国目前的城市垃圾产量及其现状。其次介绍了选题目的及意义,从理论意义和现实意义两个方面来研究。再次进行了文献综述,分别阐述了国内外研究成果,并且做了相关的文献评析。最后介绍了本文的研究内容和研究方法,以及本文的创新点和不足。第二章是主要介绍相关概念和研究理论基础。相关概念是包括城市生活垃圾的定义和垃圾处理方式。理论基础包括政府失灵和循环经济理论。第三章是本文最重要的章节,在这一章笔者主要进行了中日垃圾治理的比较分析。首先从现状进行比较,分析了中国垃圾治理的现状和日本垃圾治理的现状。其次进行垃圾分类的对比,从中日垃圾分类收集、中日居民对垃圾分类的意识和中日垃圾分类监管这几个角度进行比较分析。随后进行了中国和日本垃圾处理模式的对比分析。主要从垃圾填埋、垃圾堆肥和垃圾填埋等三个方面进行比较细致全面的分析。最后对中国和日本关于垃圾治理方面的法律法规进行了对比。第四章是提出对于我国垃圾治理方面有效措施和建议。从日本垃圾处理中得到的借鉴与相应对策,首先要变废为宝,大力支持垃圾回收产业发展。其次要管理中公开透明,要将新制定的焚烧排放标准落实到实处。最后是要健全市场准入制度,实现垃圾处理产业化社会化。以往的学者已在垃圾的具体处理方面做出了很深入的研究,也有的集中于某一地区具体垃圾问题分析,但是对于日本和中国垃圾处理的对比分析研究并不够详细。笔者此次从中日垃圾治理的对比角度出发,对于中日的垃圾处理进行了较为全面的对比分析,希望从宏观上对比出中日垃圾治理的区别所在。并在微观上对垃圾的处理模式、垃圾分类、法律法规等具体方面做出了更为详细的对比研究。进而得出一些有建设性的建议及对策。笔者同时也认为本文还是有许多不足之处的,首先是缺乏实证研究,主要是通过文献来进行分析,其次是对于理论的研究还是有所欠缺,最后是对比只从几个角度来进行分析,垃圾治理还涉及许多方面的内容没有比较。希望可以在今后的学习和实践中能够弥补不足,不断进步。
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