政府投资项目管理代建制研究——以江苏洋口港黄海大桥项目为个案

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对于服务地区社会经济发展,进行大型基础设施建设,政府投资项目起着举足轻重的作用,对促进我国经济社会发展做出了巨大贡献,主要体现在非经营性基础设施建设领域和经营性项目但投资回报率低或收益期较长的项目领域,经过二十多年的实践探索,其管理在市场经济大潮中逐渐实现多样化。全国部分省市对政府投资项目管理进行了有益的探索并取得了显著成效,形成了以深圳、珠海等为代表的工务局模式和以厦门、上海、重庆为代表的代建制模式。但是在显现巨大经济效益和社会效益的同时,目前我国政府投资项目管理模式暴露出许多弱点,如监管不力、资源严重浪费等。因此,我国政府投资项目管理模式还处于一个探索的阶段,改革完善之路任重而道远。  本论文将对政府投资项目管理相关理论进行整理,对我国政府投资项目管理的现状进行深入分析,探讨管理中存在的问题以及探索过程中取得的成效,并结合江苏洋口港开发项目管理中的黄海大桥项目管理实例,运用公共管理学和现代项目管理理论对我国政府投资项目管理模式的完善和创新提出改革建议。本文共分六个部分:第一部分讨论了选题的背景和意义;第二部分回顾政府投资项目管理的理论研究在我国的发展历史;第三部分对国内外政府投资项目管理模式的现状做了详尽的分析;第四部分通过对江苏洋口港开发项目中黄海大桥项目进行实证分析,探讨其管理模式并通过数据及效果分析论述其优缺点;第五部分提出相应对策;第六部分对全文进行总结。
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