本文从城市生态环境可持续发展的实质出发，以上海为例，从自然生态环境、社会经济发展以及环境质量状况三方面对上海城市生态环境的现状进行了分析，建立了包括社会环境、经济环境、自然环境三大因素在内的上海城市生态环境可持续发展能力评价指标体系，初探性地研究了1994年至2004年期间上海市城市生态环境可持续发展能力的变化状况，结合各因素的变化情况进行了评价分析。分析结果表明，上海城市生态环境可持续发展能力综合指数在整体上呈逐年上升趋势，正逐渐呈现出社会、经济、自然的协调均衡发展的良好态势。对上海城市生态环境可持续发展能力产生有利影响的主要因素是经济环境和自然环境，经济的快速发展、环境综合整治和环保投资力度的加强，有力地推动了城市生态环境的持续发展。与此同时，对上海城市生态环境可持续发展能力产生不利影响的主要因素是社会环境，城市化的高速发展、人口密度的增加对城市环境、城市基础设施的建设提出了更高的要求，工业能耗与发达国家之间的巨大差距、失业率的居高不下、城市主要河道水质状况不佳等因素在一定程度上阻碍了上海城市生态环境健康持续的发展。在此基础上本文进一步提出了提升上海城市生态环境可持续发展能力的意见与建议。