中国服务贸易市场承诺开放度分析

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进入新世纪以来,服务贸易的高速发展成为了国际经济中一个引人注目的现象,世界各国纷纷加强了对服务业的研究并重视发展服务贸易。显然,未来国际市场的竞争核心将由货物贸易转向服务贸易,相应的经济重心也开始由制造业向服务业偏移,服务业水平的高低已经成为衡量一国经济发展水平的重要指标。同时,服务业在经济结构中的地位在迅速上升,主要表现为服务产值的不断增加,根据联合国贸发会议的统计数据,2009年服务业在发达国家和发展中国家国内生产总值的占比分别达到74.3%和51.1%。随着全球一体化的加强,服务贸易自由化已经成为一个不可逆转的趋势,各国也只有顺应这一趋势并逐步开放本国服务市场才能从国际大市场上获得更多的好处。随着服务贸易在全球的快速发展,各国在该领域的摩擦也日渐增加,《服务贸易总协定》(GATS)便制订了一套所有参与方可共同遵循的国际准则,逐步取消一切阻碍进入服务贸易市场的措施,并给予外国服务和服务提供者不低于本国的待遇,最终实现服务贸易的全面自由化。虽然GATS的最终目标是实现服务贸易真正意义上的自由化,但其并没有在签署之初就要求各成员完全放开本国服务市场,而是考虑到发达国家与发展中国家之间存在的巨大差距,允许根据本国具体情况制定相互开放的承诺减让表,逐步取消各种服务贸易的限制,特别是对发展中国家给与了特殊照顾,通过增强发展中国家服务业的竞争能力,将发展中国家逐步纳入服务贸易自由化的进程,因为只有发展中国家广泛参与,服务贸易自由化才会进展的更加顺利。GATS的签署是自关贸总协定成立以来推动世界贸易自由化发展的重大突破,为服务贸易自由化开辟了道路。事实上,GATS本身是各方利益相互平衡、相互妥协的产物,在谈判的过程中,发达国家与发展中国家均做出了一定程度的让步,作为GATS不可分割的组成部分的具体承诺减让表便体现了这种平衡与妥协,为服务贸易自由化指明了具体行动的方式,同时也体现了各方对开放本国服务市场所持有的态度和开放政策,因此,基于承诺减让表对一国服务市场承诺开放度的分析有助于了解该国的市场动向,有助于了解该国对国际市场的依赖。全球经济一体化的积极效应不容置疑,但如若将本国市场过度暴露在国际环境下也势必会给该国经济带来一定的冲击。为最大程度的利用国际市场所带来的好处,同时将消极影响降至最低,各国在服务市场自由化进程中设置了不同程度的壁垒,以保证本国服务市场的开放程度与其市场的成熟水平相适应,因此,如何把握的开放的“度”成为了各国对外政策的重点。本文运用Hoekman及修正频度测量法对我国服务市场的承诺开放度进行分析,发现各具体部门的承诺开放度之间存在着很大的差异,由此证实了我国有选择的保护策略。文章由三个部分构成,第一部分为第一章绪论,分析研究我国服务市场承诺开放度的意义,综述国内外学者的相关研究现状,介绍本文的研究内容及研究方法。第二部分是本文的主体内容,包括第二章、第三章和第四章,第二章和第三章基于我国递交的具体承诺减让表,运用Hoekman频度测量法分别从市场准入和国民待遇两个方面对我国服务市场的承诺开放度进行度量;第四章对传统的承诺开放度测量方法进行了修正,考虑到承诺限制的强度,根据具体分类予以赋值,同样从市场准入和国民待遇两个角度对我国服务市场的承诺水平进行衡量。第三部分为第五章结论与启示,简要总结全文的主要观点并得出启示。
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