农产品质量安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到国家的经济发展和社会稳定。农业部《关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见》(农市发[2004]15号)中明确提出“要通过重点加强农业投入品监管能力建设、加强农产品质量安全例行监测能力建设、加强农产品质量安全追溯能力建设，力争在较短的时间内全面提升农产品质量安全管理能力和水平，确保农产品安全生产和放心消费”。2004年南京市被列入农业部“无公害食品行动计划”，开展农产品质量安全监管试点的八城市之一，并于当年正式开展探索南京“农产品质量安全管理信息系统”的研制和应用工作。 本论文通过对韩国、荷兰和美国等国家的农产品质量安全管理体系的调查，及对国内上海、北京和深圳等城市的农产品质量安全管理实践的初步研究，提出了以实行农产品“身份证”制度(即农产品编码化管理)为基础，通过搭建农产品质量安全管理信息系统，建立“产地准出、市场准入、标识溯源、实时监控”模式的管理新途径，来提高南京市农产品质量安全水平的新思路。 在确定农产品质量安全管理信息系统的建设目标、原则和设计思路基础上，分析了农产品质量安全管理信息系统的基本信息要素，即管理组织要素、处理过程要素和处理技术要素。按系统设计基本要求，初步构造了系统的整体功能模块框架，并根据南京市实际情况设计了了系统的基本范本。由此提出了农产品质量安全管理信息系统可采用“Internet网络技术、数据库技术、数码防伪技术和IC管理技术等信息技术”，按实施农产品“身份证”管理制度的要求进行系统技术组装。即利用IC卡管理技术实现农产品生产者的身份管理，通过质量安全农产品防伪标识来实现农产品的身份识别和质量溯源。结合农产品质量安全管理的实际工作，对农产品质量安全管理信息系统的组成部分和人员角色、计算机网络软件和外围硬件设备组件等三部分构成进行了相应的系统结构设计，并在此基础之上设计了总体运行流程和分类运行机制。 在南京农产品质量安全管理信息系统初步搭建后，设计制作了整个系统信息服务窗口一“南京农产品质量安全网”，能及时向农产品生产、加工、经营、使用者和管理部门提供质量、安全、标准、品牌、市场等方面的信息。根据拟订的南京农产品产