当审视整个人类历史时,不难看到人类曾经有过许多非常杰出的活动与成就,至少很多人的生活品质确实有了显著的提高;但同样也会看到,人类令人心寒的暴力、背叛与悲剧千百年来不绝于史。人们将这些不公正或者不必要地施加伤痛、苦难与死亡于其他人的人类行为冠以邪恶之名。文章主要是对亚当斯行政之恶思想进行研究。全文共分四章:第一章包括两部分内容,从社会背景与理论渊源方面寻找出行政之恶思想提出的依据。第二章以技术理性为视角来分析行政之恶思想。先是对技术理性进行总体的阐述;而后通过三点来叙述技术理性与行政之恶的关系:1、技术理性的服从特征致使行政人员去责任化;2、技术理性束缚人的自由;3、技术理性导致行政人员的道德空虚。第三章是亚当斯行政之恶思想的主要内容。首先,是行政之恶概念的辨析。其次,从视角与距离、语言与去人性化、当然之因素三方面指出了行政之恶是如何产生的。再次,是行政之恶的表现形式,它包含显现的行政之恶与隐藏的行政之恶。对这两方面的论述主要涉及到大屠杀、现代组织以及公共政策方面的内容;这章的最后谈及行政之恶的解决之道:一是要是做到正视行政之恶、二是需要重建公共伦理。第四章对亚当斯行政之恶思想进行了综合性的评价。盖·B·亚当斯行政之恶思想突显了公共事务中的历史意识、丰富了社会批判理论的内涵。然而,行政之恶思想论证的清晰性与逻辑性的方面存在着不足、对道德的认识上也存在着局限性。作为一种新兴的思想,盖·B·亚当斯行政之恶思想对我国公共行政领域的研究有着重要的启示作用。