让贫困人口和贫困地区同全国一起迈进全面小康社会，是党向全世界做出的的庄严承诺，也是对全国人民做出的真诚许诺。不彻底解决因病致贫、因病返贫问题，达不到全民健康的水平，就不能说实现了全面建成小康社会的目标。健康扶贫是精准施策精准脱贫的一项重要组成部分，能够从根本上彻底铲除因病致贫、因病返贫的问题，是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的关键一环与重中之重。本文通过对阜阳市X镇健康扶贫工作落实情况进行研究，发现并分析存在问题，提出有针对性的对策建议，希望对政府等公共部门在实施健康扶贫政策时有所助益，使贫困人口获得更多的实效。
　　阜阳市X镇作为本文的研究对象，作者通过文献研究、统计分析法和问卷调查法进行调查研究，经过深入研究了解到X镇在落实健康扶贫政策中取得了明显的效果，例如，贫困人口健康意识逐渐增强，自付医疗费用负担减轻，家庭收入增幅明显，居住环境有所改善。但也发现了健康扶贫工作推进过程中产生的一些问题，比如政策保障体系不健全，容易引发悬崖效应并造成新的社会不公平现象、基层资源匮乏，软硬件条件不足，难以保障贫困人口获得优质的医疗卫生服务、家庭支持不足，经济收入难以支撑贫困人口医疗费用，健康管理水平不高，无法有效提高贫困人口健康水平、贫困人口精神生活匮乏，缺少精神慰藉，脱贫信心不足等。
　　作者从政府、家庭和社会三个层面对问题出现的原因进行了分析，得出在政府层面有政府职能缺位与错位、制度设计存在缺陷、医疗机构或政府职能部门监管不力和医疗体系不健全等原因，在家庭层面有因病致贫家庭增收渠道窄、因病致贫人口素质偏低和内生动力不足等原因，在社会层面有社会资源单一且不足、社会组织发展不完善和社会组织获得的支持不足等原因。
　　针对以上问题和原因，作者提出了有针对性的政策建议。第一，精准识别健康扶贫对象，充实健康扶贫专业队伍，完善健康扶贫医疗保障制度和提升贫困人口兜底保障水平等建议，以健全健康扶贫保障政策体系。第二，加强基层医疗资源建设和人才建设，鼓励引进社会组织参与健康扶贫，发展基层医疗资源。第三，提高因病致贫家庭经济收入水平，健全服务体系提升健康管理水平，全面加强对家庭的健康扶贫支持力度。第四，从补齐公共文化体育设施短板，开展文化体育活动，构建多元关爱体系给贫困人口提供精神慰藉，开展扶志扶智活动增强贫困人口脱贫致富的信心等几方面搭建对贫困人口的多元关爱体制，提高他们的精神生活质量。在此基础上织密织牢健康扶贫网络，筑牢长效机制的根基，为打赢脱贫攻坚战贡献更多健康扶贫力量。