小额信贷担保制度研究

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小额信贷是面向农村农民、城市下岗职工等低收入群体以及中小企业的金融服务,对于解决低收入群体和中小企业的资金融通困难具有重要作用,因而对于社会经济进步与发展具有重要意义。实现可持续发展是小额信贷的重要目标,而担保制度是小额信贷可持续发展的重要保障,一方面有力保障小额信贷机构作为债权人权利的实现,另一方面催生新的金融服务行业、促进社会信用进步。目前我国对于小额信贷的理论研究尚较少,系统的小额信贷担保制度研究则更为匮乏。本文试从不同的小额信贷担保模式入手,梳理出小额信贷担保制度的雏形,并对目前该制度中存在的一些问题提出解决方案与完善建议。目前我国的小额信贷担保制度包括了个人信用保证、机构信用保证、小组联保、固定抵押、浮动抵押、动产质押和权利质押等多种担保方式。由于小额信贷在我国的发展尚且处于初级阶段,缺乏足够的实践经验和理论支持。因而,目前小额信贷担保制度尚且有一些问题亟待解决,比如小组联保、农村土地承包经营权抵押等创新性的担保方式在现有的担保法体系中尚且缺乏比较明确的规定,抵押物范围狭窄、小额信贷担保风险集中和征信制度不完善等。针对小额信贷担保中存在的这些问题与缺陷,应当从以下六个方面完善。第一,制定专门的小额信贷担保法;第二,改进小组联保担保制度;第三,完善小额信贷抵押担保制度;第四,完善小额信贷质押担保制度;第五,完善小额信贷担保风险分担制度;第六,完善小额信贷征信制度。
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