美国《反海外腐败法》与中国相关法律的完善

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近年来,朗讯案、德普案等案件的发生,在引发人们关注跨国公司在中国境内实施的行贿行为(俗称“洋贿赂”)的同时,也将人们的目光聚焦在美国的《反海外腐败法》上。  美国《反海外腐败法》通过会计条款和反贿赂条款来约束本国公司、个人以及部分外国主体的行为,一方面要求上述主体制作并保留详细精确的账簿和记录,另一方面对各主体在海外的贿赂行为实施严厉的综合性制裁,从而从治理行贿的角度来打击跨国商业贿赂行为。自1977年首次颁布以来,该法不仅在打击美国公司和个人的境外贿赂行为方面成效显著,而且也为国际反腐败、反贿赂运动提供了可资借鉴的文本依据和实践经验。  本文以美国《反海外腐败法》为参照,借此反观我国现行反商业贿赂法律,通过比较发现我国现行法律存在的不足,并提出完善相关立法的建议,以使得我国能够更加高效和有力地打击腐败和商业贿赂。  本文以CCI公司自愿向美国司法部承认其在中国实施过贿赂行为为切入点,通过如下五个主要部分对如何借鉴美国《反海外腐败法》完善中国相关法律进行了分析:第一,从立法沿革、主要条款和制裁措施等方面对美国《反海外腐败法》进行文本解读,揭开该法神秘的面纱;第二,以文本解读为基础,对该法的有效性进行分析,并归纳出以制裁行贿者为切入点、通过会计条款强化事前监督、通过守法计划加强事后监督等使得该法充分发挥作用的原因;第三,结合刑法修正案(八)的规定,对我国现行反商业贿赂法律进行解读和梳理,并从主体、客体、制裁等方面概括出现行法律的特点;第四,介绍我国商业贿赂现状,并分析现行法律未能有效打击商业贿赂的原因;第五,从完善犯罪构成、刑罚设置、国际合作等角度,对完善我国相关法律提出建议。最后在结语部分指出仅以刑法治理商业贿赂具有局限性,应采取综合治理措施。
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