我国抽象行政行为司法审查问题研究

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抽象行政行为接受司法审查是依法行政原则的必然要求。但作为建立这项制度的重要的法律依据,1989年颁布的《行政诉讼法》却没有关于抽象行政行为接受司法审查的有关规定。而十年之后,《行政复议法》开始规定行政复议机关可以附带审查部分抽象行政行为,打开了行政机关内部审查这-大门,同时也为司法审查开辟了道路。经过二十多年《行政诉讼法》运行结果的检验,证明我国确有必要建立抽象行政行为司法审查制度。在强大的呼声之下,2014年修改后的《行政诉讼法》中明确增加了人民法院可以审查规章以下抽象行政行为的有关规定,在立法中确立了这项制度。虽然国家在立法层面已经明确肯定司法审查的权力,但仅有的两个法条对于整个制度的构建来说,还是不够的。而这两个法条本身,规定的内容也不够具体、明确。本文是以新修改的行政诉讼法为切入点,通过具体研究新法中的有关条款,在符合我国国情和社会情况的前提下,在借鉴别国的相对完善的司法审查制度下,因地制宜地提出完善我国抽象行政行为司法审查制度的建议。
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