基于激励规制理论的增量配电定价方法研究

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电力行业作为国民基础产业,是关系着国家民生安全、社会发展的关键行业。随着社会现代化的不断进步,电力已经成为现代生活和工作必不可少的一环,人类社会健康发展已经无法离开电的帮助。在中国第三轮电力改革背景下,配电端向社会资本放开,电力产业市场化改革不断深化,规制部门提出了增量配电改革试点工程,以探讨配电价格改革存在的各项问题。本文针对配电改革的配电价格问题,在增量配电新背景下进行分析,制定出符合我国国情和行业特性的配电价格定价指导办法。本文在国外电力产业改革的基础上,对我国的电力产业改革进行了概述和总结,结合国内外相关研究和实践,指出我国当前电力价格规制监管模式可以进一步宽松,在配电机制上采用激励价格规制,引入市场竞争机制。通过整理和分析不同配电价格激励规制方式的优劣势和适用性,设计了多阶段的增量配电业务配电价格激励机制,同时对定价模型进行了修正调整:在市场准入期引入特许投标机制完成增量配电初步规制;在增量配电网成长阶段采用基于价格上限的规制模型提高配电公司运营效率和配电效率,引入质量因子确保优质配电质量,引入投资因子调整基于用电需求响应的配电价格;配电网成熟阶段则采取基于区域竞争的间接规制模式,建立绩效标杆,通过市场化机制降低配电企业配电成本,增加消费者剩余,提高社会福利水平。同时,基于不同区域公司配电效率差异问题,本文采用DEA数据包络法对相关配电公司配电经营数据进行了案例研究,通过案例研究进一步明确配电价格调整机制,并提出不同公司配电存在问题的对策建议。最后,本文针对增量配电业务配电价格定价方法提出了相应的政策建议。
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