农村社会养老保险制度是整个社会保障制度体系的重要组成部分,它关系到我国亿万农民的老年生活,关系到农村经济社会的持续稳定发展。这些年来,我国的农村养老保险制度的改革和实践虽取得了初步的成果,但仍存在较多困难和问题,已无法满足当前农村社会的现实需要。尽快建立科学规范的新型农村养老保险制度显得必要且紧迫。2009年9月,我国国务院正式出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,拟探索建立新型农村养老保险制度(简称新农保)。当前我国正处于建立新农保制度的试点阶段,制度尚未最终定型,仍有较大完善空间。本论文正是基于这一背景条件而展开的。论文的第一部分为引言,介绍了文章的选题背景、研究目的和意义、国内外研究现状及研究难点、创新点等。第二部分分析了建立新农保制度的必要性和可行性。第三部分阐述了我国新农保制度的发展及其创新之处。第四部分结合实际个案,对制度在设计层面和执行过程中存在的问题进行了剖析。第五部分,笔者通过借鉴国内外几种有代表性的农村养老保险模式的经验与教训,指出了我国新农保制度改进的方向,并在文章的最后针对现存的问题给出了相应的对策建议,以期为中国新型农村社会养老保险制度的建设及完善提供理论依据和政策参考。