依法治国,是我国社会主义现代化建设的重要目标。依法行政执法是实施依法治国的基本方略,是推行依法行政、建设社会主义法治政府的核心,是构建社会主义和谐社会以及加强整个中国特色社会主义行政法治建设的重要内容和基本组成部分之一。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来,行政执法在法治化方面有了长足的进步,伴随着改革开放发展起来的我国经济和政治民主,为行政执法法制建设奠定了基础。行政法学更是八十年代初就呼吁国家应重视和加强行政执法的法制建设。事实上,真正提出行政执法建设的概念是《行政诉讼法》颁布实施后才提出的,这是法制建设本身发展的规律性体现,如果以《行政诉讼法》为标志,我国行政执法建设已有十多年的历史,在这十多年时间里,我国基本上结束了行政管理无法可依的状态。但在司法审判实践中,我们发现与依法治国、依法行政的客观要求相比,行政执法中还存在着不少问题。本文力图以从行政诉讼看到的行政执法中存在的五大主要问题：证据不足的问题、违反法定程序的问题、适用法律、法规错误的问题、超越职权的问题、滥用职权的问题为切入点,对行政执法中存在的问题作了分析。进而,笔者从理论上探讨行政执法中存在问题的原因,主要有执法人员原因、行政立法不完善的原因、监督制约机制不健全的原因等。其中,执法人员的原因是首要的和根本的原因。在此基础上,笔者提出了相应对策。一是提高执法队伍的素质,树立法律至上意识;二是完善行政法律制度；三是健全监督制约机制。其中,完善行政法律制度是外部条件,提高行政执法队伍的素质,树立执法人员的法律至上意识,是解决行政执法中存在问题的根本。