上海是国内老龄化程度最高的城市,客观上未来将会有更大量的老人选择社会性养老机构渡过晚年,与此相适应,过去的十年,上海市养老机构已经实现了迅速扩张并正面临着巨大的发展机遇,然而多元化、多层次特征的机构养老需求正日益凸显,养老机构床位闲置与存在排队现象并存的局面,其可持续发展面临新的挑战。上海市养老机构发展现状如何?存在哪些可持续发展的严重阻碍?随着人口结构的变化,老年人口的需求趋势及特征如何?上海市未来养老机构发展方向是什么?上述问题的回答对于促进上海市养老机构服务体系的完善以及质量的提升具有重要的理论意义和实践意义。首先,通过对国内外部分地区养老机构发展现状的研究,提出值得上海市养老机构借鉴的经验；其次,本文基于实证调查数据对上海市养老机构发展现状及存在的问题进行了系统分析；再次,基于人口预测模型对未来上海市人口结构变化进行了预测,在此基础上,结合目前养老机构内入住老人情况,对老人的养老机构需求趋势和特征进行了深入分析；最后,借鉴国外部分地区养老机构服务的经验,提出以需求为导向,以政府为主导,多元化、多层次、依托统一评估标准的上海市养老机构发展模式,进而提出化解目前养老机构供需矛盾、理顺发展机制的相关对策思路。研究结果表明：上海市养老机构发展取得明显成效的同时,局部床位空置与排队现象并存,供需矛盾凸现出来,如何让不同类型的养老机构能够实现有效运营,让经济状况、健康状况、家庭结构各异的具有实际机构养老需求的老人都能顺利地进入养老机构,是目前亟需解决的问题。本研究提出,现有的机构养老体系应对日益加深的人口老龄化进程仍面临着诸多挑战,在新的时代背景下,上海市养老机构发展可采取以需求为导向,以政府为主导,多元化、多层次、依托统一评估标准的发展模式。