国家行政机关收费管理问题，一直是困扰理论界和政府领导层的一个现实问题。理论界对此研究不多，政府部门多次发布规章和规范性文件，对收费行为进行规范。但始终没有从根本上解决行政机关乱收费问题。 本文从阐述国家行政机关收费基本理论入手，详尽地分析了收费与税、价格之间的关系，确定了国家行政机关收费存在的必要性。进而提出了国家行政机关收费管理的概念及强化管理的目的和意义；从查找目前我国行政机关收费管理中存在的问题入手，分析了产生这些问题的原因，进而提出了完善国家行政机关收费管理的具体对策。第一，加快国家行政机关收费管理的立法进程；第二，清理整顿国家行政机关收费项目；第三，加强对实际工作者的宣传教育和国家行政机关收费管理理论的研究；第四，做好配套的政府机构改革，加速政企分开，衽事业单位改革。