职务犯罪侦查，与职务犯罪相伴相生。职务犯罪侦查，作为揭露和惩治职务犯罪的重要手段，是我国反腐败斗争的重要组成部分，是“关系到人心向背、关系到社会稳定、关系到经济发展、关系到党生死存亡和社会主义事业的安危成败”的大问题。和普通刑事案件相比，由于职务犯罪案件在犯罪主体、侵犯客体、案件类型和证据种类方面的特殊性，所以职务犯罪侦查在侦查主体、侦查程序、侦查对象、侦查模式、侦查监督等方面有着鲜明特点，但是我国目前职务犯罪侦查主体配置是否合理、程序设定是否完善、监督机制是否到位等问题都值得进一步探讨。同时，当前职务犯罪案件呈现出智能化、隐蔽化、复杂化和国际化趋势，给职务犯罪侦查带来了严峻挑战，传统的侦查谋略、侦查措施、侦查技术已经为职务犯罪分子所熟悉，难以适应未来职务犯罪侦查工作的需要，因此如何灵活运用侦查谋略、综合运用各种侦查措施和技术手段以侦破犯罪，亟需进一步研究。此外，随着我国建设社会主义法治国家的深入、诉讼科学研究的发展和刑事司法理念的更新，如何超越工作层面、从法治精神和诉讼规律的层面对职务犯罪侦查实践中存在的情况和问题进行改革和完善，也需要更深入的思考。综上，深入进行职务犯罪侦查的研究，具有重要的理论意义和突出的实践意义。　　在论文中，笔者力求理论和实践密切结合，既针对职务犯罪侦查的基本理论、主体、程序、方法、制约监督等主要方面开展较为系统的研究和深入的思考，又对我国职务犯罪侦查实践中暴露出来的立法、制度和实务的种种不足进行梳理并提出相应的改革构想和完善建议。除前言对论文的研究背景和研究思路予以简介外，全文共分五章。　　第一章为职务犯罪侦查界说，对职务犯罪侦查的概念、特点和基本理念予以界定和分析。首先，将侦查界定为“国家专门机关，在刑事诉讼活动中，为了收集证据，查明涉嫌犯罪的案件事实，查获犯罪嫌疑人，依照法律采用的专门调查和特定措施的总称”;并对侦查的属性进行探讨，提出“侦查的行为实质是认识活动、内在基础是国家职权、外在表现是诉讼活动、行为主体是专门的国家机关、行为客体是发生在过去的刑事犯罪事件或涉嫌刑事犯罪的事件”。其次，界定了职务犯罪的概念，并分别从刑法学和犯罪学的研究视角具体分析了职务犯罪的犯罪构成特征和犯罪主体、时间、空间、行为等方面的犯罪特点。再次，结合近年来我国职务犯罪案件的统计数据，总结了职务犯罪案件的十大特点或趋势。然后，提出职务犯罪侦查的概念和特点，指出针对职务犯罪的职务犯罪侦查是侦查在职务犯罪这一特殊领域的展开，并具体提出职务犯罪侦查的特点在于侦查主体的相对独立性和专业化、侦查对象的隐蔽性、侦查行为的复杂性和强烈对抗性、侦查路径的多样性、侦查过程的审慎性、侦查目的的特殊性等方面。最后，对职务犯罪侦查的基本理念进行探讨，并归结为惩罚犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、证据为本、无罪推定、公正优先兼顾效率等五方面。　　第二章为职务犯罪侦查主体，对职务犯罪侦查权力在各国家机关间的配置以及相应的机构设置和人员培养等内容进行研究。首先，在考察和评介当今世界各国和地区有关职务犯罪侦查权的配置模式的基础上，指出我国职务犯罪侦查权多年来一直由检察机关行使的主要依据在于我国国家机构体系的权力分工、检察机关在国家机构体系中的职责定位以及我国检察机关在查处职务犯罪方面的实践优势，并通过对学者建议的各种配置方案的比较研究得出结论“职务犯罪侦查权由检察机关行使是我国目前的最优选择”。其次，从实证考察和实践需要的视角探讨职务犯罪侦查的机构设置，提出以地市级人民检察院为主体建立统一的职务犯罪侦查局的改革构想，以取代现行的区县级人民检察院职务犯罪侦查机构为主体并由检察院内部反贪污贿赂局、反渎职侵权局、控申举报部门、职务犯罪预防部门等分割职务犯罪侦查职能的“条块”模式。再次，结合职务犯罪侦查所需基本素质和侦查能力的要求，对于职务犯罪侦查的人员培养进行探讨。　　第三章为职务犯罪侦查程序，指查办职务犯罪案件应遵循的程序，具体划分为职务犯罪侦查启动、运行和终结程序。论文采用比较研究的方法，在评介世界法治发达国家职务犯罪侦查相应程序并考察我国有关程序现状的基础上，分别提出符合理论定位和实践需要的改革方案。首先，针对我国现行职务犯罪侦查启动程序即立案制度在理论上的功能性缺陷和实践中的失败，基于启动程序的启动、控权和过滤三项基本功能定位，建议重新构建以犯罪嫌疑信息登记程序为基础的职务犯罪侦查启动程序，并弱化现行立案程序的独立地位，将其作为侦查实施程序中初步侦查和正式侦查的分界环节。其次，针对职务犯罪侦查运行程序中所暴露出的立案前初查的法律性质和效力不明确、侦查措施的行使缺乏监督与制约等理论和实践困境，建议设置二步式侦查运行程序并完善规制侦查行为的程序性机制。最后，针对职务犯罪侦查终结程序中时间条件模糊、终结方式不足、撤案环境宽松等弊端，建议明确有关侦查期限、侦查中止、疑罪撤案等规定、完善移送审查起诉、移送审查不起诉和无罪撤案、疑罪撤案和不予追究撤案等五种侦查终结处理方式。　　第四章为职务犯罪侦查方法，是指职务犯罪侦查机关和人员，在职务犯罪侦查活动中为完成侦查任务或达到侦查目标所采取的手段、方式和途径，具体包括侦查谋略、侦查措施和侦查技术等。论文分别探究了侦查谋略、侦查措施和侦查技术等侦查方法的各自特点、种类、运用原则、应用实践和发展前景等内容。对于侦查谋略，论文指出其具有智能、诡诈、奇特和隐秘等特性，在以智能对抗为主的职务犯罪侦查活动中具有不可轻估的威力和作用，具体表现在促敌暴露、致敌失误、形成威慑、赢得主动、提高效益等方面，而其运用应遵循客观实际、隐己露彼、运用矛盾、灵活多变等原则，并将职务犯罪侦查中常见的谋略划分为调动类、利用类、攻心类、迷惑类、间探类等五类十九种，分别予以举例说明。对于侦查措施，论文指出侦查措施的实质是动态的侦查权，其本质特点在于法定性和强制性，建议根据法律规定和强制程度将侦查措施分为任意性侦查措施和强制性侦查措施两类，并提出运用侦查措施应遵循任意性、相当性和必要性原则，还具体针对职务犯罪侦查措施的立法设定缺陷和实践运用不足，提出构建科学规范、公正高效的职务犯罪侦查措施体系，完善现有的侦查措施，增加有关秘密侦查、诱惑侦查、特别取证措施及特别限权措施等，以更好地适应新形势下职务犯罪侦查活动的实际需要。对于侦查技术，论文指出其具有科学性、广泛性、局限性等特点，可将其分为侦查记录技术、侦查勘验技术和侦查鉴定技术三类，并就职务犯罪侦查技术的应用依据、原则、现状和前景进行了探讨。最后，论文对侦查谋略、侦查措施和侦查技术三者的相互关系和综合运用进行了研讨，以期最大限度地发挥它们的各自功能和综合效应，为有效查办职务犯罪服务。　　第五章为职务犯罪侦查的监督制约，即基于现代刑事法治中的权力制约、人权保障和正当程序的诉讼理念，调动检察机关内、外部的力量，通过诉讼程序内、外环节，对侦查机关侦查的职务犯罪案件在认定事实、适用法律上是否正确、合法和在侦查活动中有无违法行为实行控制，以形成对职务犯罪侦查权的制约和对职务犯罪侦查机关、部门和人员的监督，从而防止职务犯罪侦查权的滥用，保障侦查活动依法进行，保护诉讼参与人特别是犯罪嫌疑人的合法权益，保证案件的正确处理，维护司法公平和正义。具体就职务犯罪侦查机关内部的监督制约而言，包括加强上级检察院对下级检察院的监督制约、强化检察机关内设部门对职务犯罪侦查的监督制约、完善职务犯罪侦查部门内部的监督制约等方面。而就职务犯罪侦查机关外部的监督制约而言，笔者建议从立法上进一步强化犯罪嫌疑人的诉讼地位，完善辩护方在侦查阶段的防御权;建立针对拘留、逮捕等强制羁押措施的令状主义和司法审查制度，以加强司法裁判权对侦查权的制衡;赋予职务犯罪案件的实名举报人、控告人、受害人和发案单位等相关利益主体以相应的知情权和申请复议权;加强人大、政协、纪检监察部门、普通民众等其它非相关利益主体的社会监督。此外，重点探讨了人民监督员制度的法律依据、基本内容、在制度设计上或实践操作中存在的一些问题，并提出明确人民监督员的定位、修改人民监督员的任职条件和选任办法、调整人民监督员监督的案件范围、变更对职务犯罪案件侦查进行监督的方式、逐步扩大人民监督员的监督事项以及推进人民监督员制度立法等等一系列建议，以完善人民监督员制度。