随着公民社会理论的提出,公民社会在世界范围内得到越来越多学者和官员的重视。在探讨公民社会对民主政治的作用方面,大多数学者认为公民社会能够积极推进民主政治的发展,一些政府官员就公民社会对国家权力的挑战提出质疑,也有部分学者就公民社会对民主政治的作用进行了正反两个方面的反思。理性成熟的公民社会能够积极推进民主政治的发展,但在一定条件下公民社会也会对民主政治的发展形成阻碍,公民社会在民主政治推进中的这种双重作用无疑让我们必须谨慎考量我国公民社会的发展取向。对于刚刚处于起步阶段的中国公民社会来说,既然公民社会在民主政治推进中表现出正负两方面作用,因此,是否应该支持公民社会在中国的发展就成为疑问。在我国公民社会的构建方面,对于处于转型期的中国来说,国家在公民社会的构建中应该发挥积极主导的作用,对公民社会的态度应该表现为在支持中有效控制。在社会结构层面,培养中间阶层也是构建公民社会的一个重要方面,只是在我国表现得更为特殊,中间阶层的培养与公民社会的构建具有共时性,因此,在目前两者发展还极为不充分的条件下,有效地宏观把握对两者来说都是必不可少的,中间阶层的培养将会对公民社会的完善发挥积极的作用。在微观层面,无论是公民社会组织还是公民自身,都要进行不断的完善,从而为构建成熟的公民社会创造必要的条件。总的来看,本文的构思方面,在就公民社会对民主政治的正面作用进行总结分析的基础上,特别突出阐述了公民社会对民主政治的负面效应,主要表现为国家控制力的弱化、组织间的无序竞争、政治参与的失衡、公共利益的损害等,并从国家、社会结构、公民社会组织、公民等四个层面对产生公民社会负面效应的原因进行了探析。在此基础上,进而引申出支持中国公民社会发展的考证,随后重点从宏观和微观两个角度对构建有助于我国民主政治发展的公民社会进行了阐释。具体包括国家在支持中有效控制、推进“橄榄型社会"的构建、加强公民社会组织的自身建设、提高公民的政治素养和参与能力等。