税收是一个国家财政收入的主要来源,是维护国家政权的重要保证。税源是税收的源泉。只有做好税源管理工作,才能保证整个税收征管工作顺利开展。因此税源管理工作的水平决定了税收征管水平,是整个税收征管工作的重中之重。目前,我国经济蓬勃发展,政府为了促进经济更好更快的发展,采取了很多措施支持企业的发展,特别是2016年实施“放管服”改革以来,商事制度改革不断深化,消除了一些阻碍市场经济发展的障碍,降低了市场主体的市场运行的行政成本。同时我国正处于经济转型的重要时期,需要付出很多成本顺利转型,因此企业要成功转型升级需要成本就会增加,而2019年实施的大规模减税降费政策,有效的降低了企业的税收成本,促进企业产业结构升级,提升了市场主体的活力和创新能力。我国经济的迅猛发展,信息技术的飞速进步,使国内外税源状况以及税源管理环境发生了很多变化。税源规模不断扩大,税源结构日趋多元化。税源信息化程度日趋提高,税源管理外部制约不断增强。税源的发展变化给税务部门进行税源控管的的广度、深度增加,难度增大,给税源管理的方式和税源管理人员的素质和执行能力等都提出了新的要求。然而,税源管理基层税务机关人力资源、信息化程度的增长速度却远远不能满足纳税人数量的增长和经济发展的需求。面对新形势、新问题、新挑战,基层税务机关如何利用“大数据”等先进的信息化手段和理念进行高效的税源管理变得尤为重要。本文选取潍坊市昌乐县税务局为研究对象,在深入研究国内外成果和管理经验的基础上,通过分析昌乐县税务局的税源情况和税源管理人员配置情况的相关数据,分析昌乐县税务局目前的税源管理模式和税收征管的质量与效率,充分运用文献研究法、实地调研、比较分析法,并以纳税遵从理论、信息不对称理论、税收风险理论为基础,分析了昌乐县税务局在税源管理过程中出现的税源管理人力资源配置不合理;涉税数据获取和分析能力不强;税源风险管理机制不健全;税源登记管理把控不严、部分纳税人存在纳税不遵从现象等问题。造成这些问题存在的原因主要有:重考核导致人力资源配置不合理;税源信息化建设还未有效支撑税源管理的发展;税收风险管理机制制约了基层风险管理的主动性;基层税管员管户制度不完善;内外因素造成部分纳税不遵从现象等。解决上述问题,本文主要借鉴了国内外先进的税源管理成功经验,从昌乐县税源实际情况出发,提出了优化税源管理人力资源配置,增强涉税数据获取和分析能力,完善税源风险管理体制,探索建立税源管理新模式等建议,希望有助于提高昌乐县税务局税源管理水平,推动昌乐县税务局税源管理工作的发展,探索完善基层税务机关税源管理健康发展之路。