沈阳市海绵城市建设政府管理研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:borchifish
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近年来,海绵城市这一新型城市基础设施建设模式开始在国内被广泛采用,其通过在下雨时将雨水收集储存起来,在需要的时候再将保存的水利用起来的方式,提供了一条可以有效改善城市雨水资源管理及解决城市内涝的有效途径。2015年,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号),提出要加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。旨在修复城市水生态、涵养水资源,增强城市防涝能力。沈阳市将建设国家中心城市、建设生态宜居之都、建设国家文化名城作为三大目标,城市基础设施建设水平直接影响城市承载力、集聚力和辐射带动作用。将海绵城市建设模式融入城市规划建设的总体思路与理念,是城市精致建设、精细管理的必然选择。沈阳市已借鉴先进地区经验试点实施海绵城市建设,围绕水资源利用、水环境改善、水生态治理、水安全保障方面开展了一些工作并取得了积极的成果,但是,在政府管理推进中仍存在配套政策不完备、政府部门管理权责不明晰、海绵体基础设施建设滞后、综合专业人才短缺等方面的问题。为解决沈阳市海绵城市建设政府管理中存在的问题和不足,本文在大量阅读相关文献、期刊的基础上,通过对新西兰、德国和美国海绵城市建设的实证研究,结合厦门市、武汉市、西咸新区的建设实例分析,总结海绵城市建设政府管理中的经验与做法,为沈阳市海绵城市建设政府管理提供借鉴。面对海绵城市建设政府管理中存在的问题与不足,沈阳市可结合本地区实际情况,参考厦门市的人才培养模式,增强建设人才储备。借鉴武汉市组织架构设置,发挥各职能部门的统筹协调能力。学习西咸新区融资新模式,有效保障海绵城市建设资金需求。从而有效提高沈阳市海绵城市建设政府管理水平。本文第一部分论述了选题背景和研究意义,分别对国内、外海绵城市建设政府管理相关文献进行综述,综合提出了本文的研究思路和研究方法;第二部分阐述了海绵城市、海绵城市建设、政府管理的概念,介绍了公共产品理论、新公共服务理论和可持续发展理论;第三部分分析了沈阳市海绵城市建设政府管理现状和存在问题,对问题的成因进行了分析;第四部分论述了国外、国内海绵城市建设政府管理概况,总结出可借鉴经验;第五部分提出了沈阳市海绵城市建设政府管理的对策;第六部分进行了简短的总结和展望。
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