长株潭城市群土地集约利用评价的数据包络分析

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土地作为城市社会经济发展的重要载体,土地集约利用已成为制约城市可持续发展的重要问题,两型社会背景下长株潭一体化使得三个城市社会经济联系密切,长株潭更成为湖南省的经济增长极,长株潭城市群在建设资源节约型、环境友好型社会、实现经济发展、环境保护和社会发展的协调统一的背景下,为促进土地资源可持续利用,提高土地集约利用成为城市发展的必然选择。本研究以长株潭城市群作为研究对象,利用长株潭1999-2010年的建设用地和社会经济生态相关数据,引用评价土地利用效率的数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis)来评价土地集约利用经济效率评价、社会效率评价和生态效率评价;并借用通径分析方法(Path Analysis),选用适量的经济效益、社会效益和生态效益指标变量,对其影响因素进行相关性分析。结果表明:(1)土地利用效率和土地集约利用系统都是能用投入产出系统关系来反映的,引用评价土地利用效率的数据包络分析方法能较客观科学地评价土地集约利用程度;(2)在案例分析的12年中,长株潭城市群1999-2010年间土地集约利用相对效益的变化存在明显的时间特征:2001年、2006年长株潭城市群土地集约利用经济效益DEA无效,2002年长沙市土集约利用经济效益的DEA无效的,其余各年各地区均有效,这种结果可以判别城市土地集约利用的状况;(3)在以上结果的基础上进一步进行超效率DEA分析,将相对有效DEA值进行排序,得出长沙市与株洲和湘潭相比,其土地集约利用经济效益与长株潭城市群变化走势最接近,土地集约利用社会效率发挥与株洲湘潭差距较大,土地集约利用生态效率超效率值的除1999年以外其余各年变化都不是很大,比株洲湘潭相对稳定,为集约利用效率的改进提供了目标;(4)将劳动力投入、资金投入和土地投入等生产要素投入作为土地集约利用相对效率的主要影响因素,超效率DEA值作为应变量,借用通径分析方法,选用适量的经济效益、社会效益和生态效益指标变量进行相关性分析,得出资金投入对于土地集约利用经济效率的作用程度最大,居民消费水平对于土地利用集约社会效率作用程度最大,年末城镇从业人员对于土地利用集约生态效率作用程度最大。研究发现长株潭城市群土地利用相对效率还可调配至最佳状态;超效率DEA对定量刻画土地利用集约评价更具实用性;通径分析同相关分析和主成分分析相比较,实用性更强。本研究的创新体现在对土地利用三大效益的整合研究,研究方法避免了传统评价方法的主观性,通径分析还考虑了土地利用效率的间接影响因素,因而,所得结论对城市土地集约利用政策的制定具有重要的决策参考意义。
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