目前,国内工业综合开发区生态工业园建设方兴未艾,快速的地区产业集聚化及生态化需要科学的决策做保障。但现有的开发区系统管理决策不够科学化、程序化,缺乏相应信息管理决策支持技术支撑,且生态工业管理缺乏系统设计、系统分析、系统管理的延续性和可比性,从而不能有效、动态的模拟控制系统演化,环境策略选择往往得不到技术论证；政府管理机制本身无法准确判定物质消耗和污染排放达是否到协调优化状态,需要借助系统分析判定系统效率的优略,预防开发区规划决策的失误。我国于2009年1月1日起实施的《中华人民共和国循环经济促进法》明确规定“设区的市级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门会同本级人民政府环境保护等有关主管部门编制本行政区域循环经济发展规划,报本级人民政府批准后公布施行”,这是持续发展对经济发展方式的重要指导。但就目前的实践情况来看,我国循环经济规划理论储备不足,规范化和可操作的评价方法和规划决策技术尚未成熟,还缺乏科学的理论基础与适用的决策技术支持。本文立足于此,提出从产业系统分析入手,以“系统模拟及仿真分析”和“系统策略设计”的角度对开发区循环经济发展调控理论基础和技术支持进行探索研究,本研究的主要内容包括：本文在系统分析生态工业管理理论与方法研究的基础上,从理论到实证的方向,系统分析了综合工业开发区生态工业基础和产业多样性,确定系统的相对稳定结构与功能,为构建系统持续发展演化模型进行产业生态化分析,通过收集典型综合开发区产业组分、结构信息建立生态工业系统结构元(Hu)-结构链(Hc)-结构网(Hn)的评估过程；典型开发区按产业组分多样性的逐年变化,按企业类型、经济组分等结构多样性指数特征,探讨开发区Hu-Hc-Hn结构多样性的变化规律。针对综合开发区经济产出系统、物质消耗系统、综合集成系统、污染控制系统的相互影响、相互联系的循环-反馈关系,进行时间序列的系统演化模型构建,通过模型检验,预测2006-2020年期间典型开发区的系统仿真模拟。模拟显示系统经济持续增长,年增长率下降；污染排放、物质消耗强度指标上升速度变缓,综合集成能力提高。符合生态工业系统设计原则和典型开发区的发展规划。针对典型开发区基础仿真情景,进行生态工业系统经济增长和环境压力关系动态变化分析。首先构建基于物耗、污染排放的环境压力函数,不仅分析物质流动平衡、效率,而且考虑物质流对系统规模与总量效应；其次土地开发是典型综合开发区发展动力,使得环境影响的驱动因素用地均收入来表征的一致性很高；再次,应用结构分解分析模型,分析土地开发、经济增长、科技进步驱动因素对环境压力影响程度的变化,土地因素造成的环境压力正效应变化呈下降趋势,技术因素的作用会逐渐抵消经济增长的作用,在后期系统技术因素的抑制效应减弱；同时不同类型污染物和消耗物质产生的环境压力不同,并定量分析了环境压力的影响程度,为制定应急策略提供技术支撑。在综合开发区生态工业系统发展策略试验中,设定工业增加值率、环保投资比例、科技投资比例为调控参数,设计五种不同发展情景对经济产出、物质消耗、污染排放的模拟结果进行系统相对效率分析,运用灰色关联度分析,得出系统效率相对最优情景。基于物流、能流、信息流要素管理,对南通经济技术开发区从不同层面提出具体的生态工业管理目标及策略。