我国环境法治中的政府责任问题研究

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政府在稳定社会经济生活中扮演着重要的角色,在环境保护方面更是如此,当政府在环境保护上做出错误决策时就会产生政府失灵。本文将环境责任中的个人责任、企业责任、政府责任对比,强调政府在环境资源法中的重要性,分析现实存在的政府环境责任问题,本文分四个部分具体来分析政府的环境责任问题。第一部分从政府环境责任的法律关系作为切入点,目前实践中将环境责任普遍集中在社会个体和企业上,笔者认为,这样是远远不够的,因为环境保护本身就是一个人人都要参与才有可能成功的事业,政府在环境上自然有不可推卸的责任。环境责任是政府责任的分支概念,从总体上来说,政府应该是人民群众共同意志的表现,政府的环境责任实际上是对公民利益的维护。同时针对我国现存的政府环境责任实施状态进行分析。第二部分对我国目前政府环境责任为何出现问题进行探讨,从政府环境责任的主要原因是政府失灵和政府责任的有效性不足两个方面分析,提出环境责任是政府应负的责任。我国自改革开放以来社会经济生活发展迅速,但“软件”更新滞后,我国政府的环境责任没能得到足够重视,特别是各地方政府在地方利益面前踌躇犹豫,放弃本应自己承担的责任。找出原因,提出解决措施。第三部分主要是谈谈国外的一些成功做法,学习成功的实施经验。此外,对政府环境责任问题进行探讨,在环境责任比较上,政府相对于社会个人、企业的优势。第四部分是本文最重要的一个部分,结合以上几章的梳理,凸显出环境责任中政府的优势地位但现有的环境法律制度又没有对这部分有明确结论,要明确政府在环境中的责任问题,适当借鉴国外成功经验,对政府环境责任提出一点设计建议。
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