本文分别对湖北省十堰市城区及农村几所极具典型性的初中、小学英语教学现状进行了抽样调查,并对有关数据进行了统计分析。通过对湖北省十堰市中小学英语教育历史与现状的调查,参考相关研究成果及政策文件,对十堰地区中小学英语教育发展现状进行了分析,总结了十堰地区中小学英语教育的历史特点、地区特点:小学英语教育起步较晚,且学校之间,特别是城市中小学与农村中小学之间教育历史与现状相差悬殊。经过抽样和调查分析,得出了十堰地区中小学英语教育在城乡间存在着非均衡发展状况的结论:就城乡间比较来看,中小学英语教育存在着较严重的不均衡现象,无论是教学条件还是师资的质量与数量方面,农村中小学都处于明显的弱势地位,由此造成了农村中小学英语教育质量与城市之间的巨大落差。总的来看,按照不同学校失衡的特点可以把学校分为师资队伍失衡型、教学内容及方法失衡型、教学硬件条件失衡型3种失衡类型。造成这些失衡现状的原因具体有观念、历史、经济、制度和政策等多方面因素。据此,本文构建了以资金保障、师资保障和政策保障为主的十堰地区中小学英语教育均衡发展的保障体系,并提出均衡策略:一是合理配置农村英语教育资源;二是努力克服英语教育资源浪费现象;三是不断提高农村英语教师基本素质;四是合理优化农村英语教学课程设置与语言环境。