资源型城市作为一种特殊的城市类型，在我国工业化的发展进程中发挥了不可替代的重要作用。同时，随着人类对资源的不断掘取，资源型城市自身发展与资源短缺的矛盾日益显现，并由此引发了生态环境、资源枯竭、承载力弱、管理滞后等诸多影响城市发展的问题。资源型城市的转型与可持续发展势在必行，这不仅关系到资源型城市的生死存亡，更对区域经济乃至整个国民经济有着重要的影响及深远的意义。在这一转型过程中，政府应当扮演什么样的角色、发挥什么样的职能，才是资源型城市顺利实现转型与可持续发展的关键。本文以我国较早进行转型探索的煤炭资源枯竭型城市焦作市为研究对象，对我国资源型城市转型中政府在履职时存在的问题及原因加以分析，以期为资源型城市转型中如何加强和完善政府职能提出建设性意见。论文主要有四部分构成：第一部分，对资源型城市和政府职能等基本概念进行厘定，介绍了可持续发展理论、循环经济理论、政府经济职能方面的理论和新公共服务理论，阐述了资源型城市转型与可持续发展这一过程中政府发挥职能作用的客观必要性；第二部分，首先概述了我国资源型城市的发展历程，指出了我国资源型城市转型中存在的问题和面临的机遇。其次，对我国资源型城市转型中政府职能存在的问题及原因进行了深入分析；第三部分，实证分析部分，包括三、四两章。第三章，主要介绍了欧盟国家、美加澳以及日本九州地区等国外资源型城市成功转型的实践例子，并在此基础上分析了其中可供我国政府履职借鉴的经验。第四章，对煤炭资源枯竭型城市焦作市的转型发展历程及效果进行分析，总结了焦作市政府在转型中的经验做法，简要介绍了焦作市建设中原经济区经济转型示范市的重大战略目标；论文最后部分，从树立服务理念，加强效能建设的角度，对加强和改进政府在促进资源型城市转型中的职能提出了具体的对策建议。