2015年7月22日,教育部联合国家发改委以及财政部等六部门共同发布《关于加快发展中小学校园足球运动普及的实施意见》,该文件旨在采取阶段性改革手段提升校园足球运动普及率,这表明中央已经逐渐开始重视中小学校园足球运动普及与提高的问题。在校园足球运动普及方面,哈尔滨市中小学是国内首批试点城市,这使得其进入“中小学校园足球”发展的重要历史机遇期。哈尔滨市中小学校园足球运动项目是一项庞大的系统工程,尤其在中小学校园足球方面的进步能够显著推动国内足球运动的稳健发展。哈尔滨市作为首批入选试点城市,其中、小学生足球运动能力的提升关乎国家足球运动整体竞赛能力。目前,哈尔滨市校园足球在系统性布局方面取得显著成绩,这可以从其被评选为国内四十四座具有科学的校园足球运动的城市事件上得到印证。此外,2016年5月,国家足协在规划“5+20”(其中“5”为在国内建设5座训练重地;其中“20”为在国内建设20座青少年训练基地)战略布局时,将哈尔滨市作为重点布局城市,这为哈尔滨市各地区园足球运动的迅速推广带来了契机,也是哈尔滨市全民足球健身运动热潮的重要诱因。本文以哈尔滨市辖区内中小学为研究样本,采用问卷、访谈法调查学校领导、足球项目体育教员、家长以及在校学生。研究哈尔滨市辖区内校园足球运动现状时,本文运用文献资料法分析相关经典文献,采用实地考察法选取典型学校进行实地考察,并综合运用专家访谈法、问卷调查法以及数理统计法等方法。经过研究分析,本文从5个方面归纳哈尔滨市辖区内中小学校园足球急需解决的问题,在此基础上给出本文研究。存在问题:(1)辖区内学校领导多数不重视改善校园足球布局;(2)辖区内学校足球场地等硬件设备有待改善;(3)辖区内学校尚未建立专项资金监管体系以支持足球项目的长期发展;(4)部分学生家长片面理解足球运动项目;(5)辖区内学校足球教员专业技能与执教能力有待提升。以上五点是限制哈尔滨校园足球运动难以普及的关键所在。通过分析本文为哈尔滨市校园足球运动后续发展提供如下建议:(1)优化学校领导政绩考核指标,增加学生综合素质特别是足球等项目量化考核指标;(2)建立涵盖社会资源的公共资源共享体制;(3)完善足球运动项目专项资金使用规范,保障足球财政资金专款专用;(4)采取媒体网络等宣传方式,减少家长对体育运动特别是足球运动的认知偏差,提升学生与家长认知观念的一致性;(5)通过专业院校、退役运动员选聘以及优秀教员兼职聘用等形式提升学校足球项目师资力量;(6)举行各类型足球运动专项赛事;(7)重新规划哈尔滨市学校学区分区,合理分配师资以及财政等资源。本文所提建议对哈尔滨市校园足球运动发展具有实践指导意义,同时对后续学者研究校园足球具有文献参考价值。