党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体目标。健全新型农村社区服务体系，强化农村社区服务，是新农村社区建设的重点之一。公共服务社区化建设打破了以前公共服务的“二分法”，引入“社区机制”来配置资源，开创农村资源配置的新方式，利于解决农村居民最现实、最直接、最关心的公共利益问题。新农村公共服务社区化建设是指为满足农村居民对服务的多样化需求，利用农村社区优化配置公共服务资源的模式、方式与过程。通过农村社区建设，以农村社区为基础承载单位提供公共服务，实现公共服务的社区化供给，是推动公共资源下沉农村，破解我国当前农村公共服务供给失衡这一难题的有效途径。本文是在阅读大量相关论著文献的基础上完成，主要分为四个部分，各部分基本框架如下：第一部分，在明晰研究方法、基本概念的基础上，对选题的国内外环境背景和研究状况进行了简略的梳理，阐述了研究的背景、目的、意义、思路；第二部分，从理论角度分析农村公共服务社区化对政府与市场两极失灵的矫正，并分析了当前我国农村公共服务社区化的社会、经济、政治文化、政策等实践环境；第三部分，阐述了当前我国农村公共服务社区化建设的运行绩效与实践困境；第四部分，主要探讨优化农村公共服务社区化建设的策略，从社区组织培育、社区居民参与、社区投入、政府与社区权利边界的划分等方面提出了相关政策建议。