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产能过剩是目前我国经济运行中面临的一个突出问题。一些主要行业如:钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等都存在非常严重的产能过剩现象,产能过剩不仅表明我国经济运行存在严重的资源配置不合理,也导致了产业结构的不合理和严重的环境污染问题。而产能过剩、环境污染与地方政府干预密切相关,有效减少地方政府干预,对优化资源配置、消除产能过剩、有效减少环境污染有重要意义和作用。 论文运用相关指标:产能利用率、市场化指数以及“三废”排放量分别测算了我国的产能过剩、政府干预和环境污染,分析了三者之间的现实关系。按政府干预影响产能过剩、产能过剩导致环境污染的逻辑,从投资主导型模式、政府市场失衡、价格机制扭曲和地方保护主义制度等方面分析了政府干预影响产能过剩的理论机理;从生产规模扩大以及技术门槛降低等因素分析产能过剩对环境污染的理论机理。 在以上这些分析基础上,论文采用三变量面板VAR模型,运用29个省市2000-2014年间产能利用率、政府干预和环境污染综合指数面板数据对政府干预、产能过剩和环境污染的关系进行了实证检验及拟合参数估计等统计性分析。得出的结论是:对于产能利用率而言,政府干预对其具有显著影响,且系数一负一正,说明政府干预在一定时期对产能利用率的提高有所推进作用,但持续的政府干预会导致一定的产业泡沫,当政府干预速度变缓,甚至有所衰退时,产能过剩的弊端将显著地表现出来,产能利用率将下降。对于环境污染水平而言,产能利用率对其的影响并不显著,但其效果是产能过剩对其有负向影响,即产能过剩程度越高,环境污染越严重。 最后,论文从充分发挥市场机制的作用、减少和优化地方政府干预、建立产能过剩的预警和评估体系、主动引导落后产能退出而化解产能过剩、提高技术门槛和技术水平等几个方面提出了减少政府干预、消除产能过剩、降低环境污染的对策建议。