近年来,我国大众康体旅游的需求快速增长,温泉旅游的开发热潮逐渐形成。国家旅游规划局将具有温泉资源的省、市、县作为重要规划区域,然而现今的规划都处于大方向上的总体旅游规划,对于县域温泉旅游的规划更是少之又少。伴随着开发热潮,县域温泉旅游的发展问题正日益凸显出来,如温泉产品的品种较为单一,文化内涵普遍薄弱,产品同质化较为严重等现象普遍存在。本文在此背景下以生态论和系统论为指导,综合分析国内外温泉旅游发展现状,并在云霄县温泉旅游发展现状的基础上,指出云霄县温泉旅游开发正处于初级阶段,其发展机遇与挑战并存。接着,对云霄县温泉旅游做出SWOT分析及调查问卷分析,指出云霄温泉旅游发展过程中应避免“小而全”的思想,要结合地方特色、注重品质发展、提升服务、创新开发,打造云霄县温泉精品旅游路线。在此基础上,借鉴北京龙脉温泉发展的成功经验,提出云霄县温泉旅游发展的总体思路。指出温泉资源本身并不具备经济性、社会性,更不是一种产业,只有当它被人们科学合理地开发利用转化为经济形式后,才能产生社会效益。所以只有当温泉资源通过合理地开发利用,经历由经济化转变为产业化的过程,才能彻底地展现其社会性和经济性,从而创造经济效益。以此,对云霄县提出“利用小资源,开发大旅游”的理念,进而提出促进云霄县温泉旅游开发的对策建议。