铁路作为作为国家经济社会发展的运输大动脉，系统庞大而复杂，牵一发而动全身，任何一点疏漏和外来影响，都可能会造成大的影响和事故。为最大程度的降低事故对人民群众生命和财产的损失，减低对国家和经济社会发展的影响，通过及时准确的预测、科学合理的应对突发事件，减少突发事件向恶性危机转化，成为铁路安全工作的一项重要内容。铁路应急管理工作起步比较早，但是2003年“非典”后，才开始真正意义上的的系统化、全面化发展。在几年来的实践过程中，已将应急管理作为企业管理、专业管理的重要内容，通过不断的探索和实践，逐步建成了组织结构完善、预案体系齐全、应急队伍健全的铁路应急体系。应急预案处于应急管理的核心地位。随着应急预案体系逐步完善，应急预案日常管理日趋复杂，成本大幅度增加。建立一种操作灵活、使用方便、管理成本低的应急预案管理系统，成为当前应急管理工作的迫切的需要。数字化预案模型是利用数字化技术、计算机技术从信息、组织机构、功能、过程等多个维度描述应急预案而建立的对象模型，主要功能有：对风险源的危险辨识、风险源安全监控与突发事件预警报警、突发事件发展预测与风险分析、应急资源的调度与优化、事故灾害风险控制与应急决策指挥、事故后的善后处理、应急处置过程报告生成等。数字化预案体系包括预案系统、培训系统和数字预案智能系统。多维协同数字预案一体化模型，是指通过建立与应急预案有高度一致性的预案模型，它能有效地将预案的粒度细化至每一个流程、每一个步骤，并梳理出各个机构、岗位、职责、人员、流程与资源(硬/软件)之间的关系与相互联系，从而使预案、组织机构、人员、资源及流程步骤之间形成一个有机的、相互紧密联系的且可以联动的整体。