中国社会转型期公务员文化失范问题研究

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随着我国改革开放政策的实施和社会主义市场经济体制的建立,中国社会的政治形态、经济形态和文化形态都处于转型期。在社会转型期间,由于社会、经济、政治和文化等发展的不平衡而导致社会主导性文化价值缺失,文化功能失灵。近年来,我国公务员文化失范及行为失范的现象层出不穷。对社会转型期公务员文化失范问题进行深入研究,并提出行之有效的治理措施和路径,有助于重塑公务员职业形象、优化公务员文化,对建立服务型政府、构建和谐社会具有积极而重要的意义。本文主要采用文献研究法、实证分析和规范分析相结合等研究方法,对公务员文化进行了一定深度的理论阐释,深入揭示了中国公务员文化失范的主要表现,分析了其原因,并提出了有建设性的优化公务员文化的对策建议。中国公务员文化失范主要体现为理想信仰迷失、价值观念偏移、行政道德失范、行政心理失衡四个方面。造成公务员文化失范的原因有:社会转型带来的文化转型是公务员文化失范的根本原因;传统文化负面因素的影响是公务员文化失范的历史原因;民主政治体制建设的滞后是公务员文化失范的体制原因;行政监督约束机制的缺失是公务员文化失范的制度原因;公务员自身素质修养不足是公务员文化失范的个体原因。转型期治理公务员文化失范应坚持的原则有:一是要与中国传统文化相承接;二是要与社会主义法律法规和市场经济相协调;三是要与社会主义核心价值观相契合。优化公务员文化的有效路径有:一是弘扬优良的中国传统文化,二是培育社会主义核心价值观,三是稳妥推进民主政治体制建设,四是提升公务员队伍素质修养,五是完善公务员培训管理机制。
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