住房是人类生存的居住场所,一个公平、和谐与正义的社会,要保障那些低收入者也能“住有所居”。廉租房是构建和谐社会,稳定社会秩序,缩小贫富差距的一大重要举措。如何有效地解决群众住房消费这一民生问题,是关系到能否有效地坚持“以人为本”思想和贯彻科学发展观的重要体现。但我国的廉租房制度的发展还不够完善,存在着诸多问题,必须在借鉴国外先进的住房制度的经验下根据中国的国情进行对症下药。本文首先在了解国内外相关研究现状的基础上对廉租房制度相关理论和意义进行了概述,包括廉租房制度和公共政策的基本理论知识,同时对廉租房制度建设的相关理论依据进行了阐述。然后对我国廉租房制度发展情况进行了分析,指出了我国廉租房体系中存在的问题并分析了问题产生的深层次原因。接着通过借鉴国外住房保障制度建设的先进理念,从制度、机制、实践三个层面探索了适合我国国情的廉租房制度建设的对策和建议。希望对政府制定和实施廉租房制度的公共政策有一定的借鉴意义。